Białystok, 2005.11.16
PS.I.JP.0934-5/05
Pani
Barbara Wasiluk
Kierownik Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Hajnówce
Uprzejmie informuję, że w wyniku kontroli Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Hajnówce przeprowadzonej w dniu 04 października 2005r.
przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Białymstoku dokonano ustaleń w zakresie realizacji Rządowego Programu
"Posiłek dla potrzebujących" przyjętego Uchwałą Nr 212/2004 Rady Ministrów z
dnia 7 września 2004 r.
Wyniki kontroli zostały ujęte w protokole kontroli, podpisanym
przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hajnówce w dniu 4 listopada
2005 r.
Kontrolą objęto
okres od 1 stycznia 2005 r. do dnia kontroli i skontrolowano następujące
zagadnienia:
Przedmiotowy zakres kontroli.
1. Przestrzeganie zasad przyznawania
pomocy w ramach Programu, określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), Rządowym Programie
:Posiłek dla potrzebujących" stanowiącym załącznik do uchwały Rady
ministrów z dnia 7 września 2004 r. oraz Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
19 października 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r.
Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" (Dz. U. Nr 236, poz. 2363), w
tym:
1)
Przestrzeganie zasad przyznawania pomocy w formie posiłków:
a.
Dzieciom i młodzieży uczęszczającym do szkół i przedszkoli.
b.
Osobom dorosłym z gospodarstw domowych o najniższych dochodach i
znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji,
c.
Osobom starszym,
d.
Osobom chorym,
e.
Osobom niepełnosprawnym,
2)
Przestrzeganie zasad przyznawania pomocy w formie zasiłków
celowych na zakup posiłku lub żywności.
3)
Tworzenie punktów wydawania posiłków.
4)
Organizacja dowozu posiłków.
5)
Powody odmowy przyznania pomocy.
2. Prawidłowość przeprowadzenia
postępowania i wydawania decyzji w sprawie przyznania pomocy w ramach w/w
programu.
Ustalenia kontroli wykazały, że w ramach
realizacji Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" (w okresie objętym
kontrolą) pomocą w formie posiłku objęto 705 dzieci uczęszczających do szkół.
Posiłki realizowane są w formie pełnych obiadów lub jednego gorącego dania.
W ramach programu przyznawano również
pomoc w formie zasiłków celowych na zakup posiłków lub żywności. Tą formą
pomocy objętych zostało łącznie 462 rodzin tj. 1730 osób w tym dzieci do 7 roku
życia, dzieci uczęszczające do szkół podstawowych, ponadgimnazjalnych,
osoby dorosłe z gospodarstw domowych o najniższych dochodach, osoby starsze,
chore i niepełnosprawne.
W okresie objętym kontrolą nie
organizowano dowozu posiłków, nie utworzono również żadnego punktu wydawania
posiłków, nie wydano również żadnej decyzji odmawiającej przyznania pomocy.
W trakcie kontroli stwierdzono, że w
dokumentacji postępowań administracyjnych w sprawie przyznania pomocy w oparciu
o Rządowy Program "Posiłek dla potrzebujących" występują pewne
nieprawidłowości: wadliwe zaświadczenia o zarobkach (zaświadczenia wystawione
przez pracodawców zawierały wysokość zarobków "netto" - mogły
więc zawierać różne inne potrącenia, które zgodnie z art. 8 ust. 3
ustawy o pomocy społecznej nie powinny być uwzględniane przy wyliczaniu dochodu
rodziny dla potrzeb pomocy społecznej) oraz przyznanie bezzwrotnej pomocy w
przypadku, kiedy dochód na osobę w rodzinie przekroczył 150% kryterium
dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy o pomocy społecznej
przy jednoczesnym braku odpowiedniej uchwały Rady Miejskiej dopuszczającej
możliwość przyznania pomocy w ramach w/w Programu w
przypadkach dochodu na osobę w rodzinie powyżej 150% kryterium dochodowego, o
którym mowa wyżej, jak również braku w decyzji klauzuli z art. 104 ust. 4
ustawy o pomocy społecznej (odstąpienie od żądania zwrotu wydatków na udzielone
świadczenia).
Przedstawiając powyższą ocenę i uwagi zobowiązuję Kierownika Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Hajnówce do:
1.
Przestrzegania
zasad art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (DZ. U.
Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) - żądania od klientów
zaświadczeń o zarobkach zawierających wymagane elementy,
2.
Bezwzględnego
przestrzegania zasad zawartych w Rządowym Programie "Posiłek dla
potrzebujących" oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 19 października 2004
r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r. Rządowego Programu
"Posiłek dla potrzebujących", w szczególności dotyczących przestrzegania
wysokości dochodu na osobę w rodzinie przy kwalifikowaniu rodziny do udzielenia
pomocy w ramach w/w programu.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 128 ust. 2 i 4 ustawy z
dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U.Nr 64, poz. 593 z późn. zm.)
oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005r. w
sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz.U.Nr
61, poz. 543), kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia na piśmie
do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia
pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków
zawartych w tym wystąpieniu.
W przypadku nieskorzystania z powyższego prawa należy w terminie
30 dni zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o realizacji zaleceń, uwag i wniosków.
Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
Krystyna
Golubiewską
Z-ca Dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej
Otrzymują:
1.
Wydział Prawny i Nadzoru
2.
a/a