P R O T O K Ó Ł

kontroli sprawdzającej

przeprowadzonej w Wydziale Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego w Augustowie, 16-300 Augustów, ul. 3-go Maja 37 NIP 846-14-24-162 REGON 790726009

Kontrolę w dniu 14 października 2005 roku przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

· Mirosława Dudar – Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno-Kartograficznego, na podstawie upoważnienia Nr RR. XII. 0939 – 107/05 z dnia 5 października 2005 roku;

· Hubert Filipowicz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Nr RR.XII 0939 – 109/05 z dnia 5 października 2005 roku;

· Jarosław Kapica – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Nr RR.XII 0939 – 108/05 z dnia 5 października 2005 roku.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest Pan Franciszek Wiśniewski – Starosta Augustowski powołany Uchwałą Nr 2/I/02 Rady Powiatu Augustowskiego z dnia
19 listopada 2002 roku.

Celem kontroli było sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przesłanym pismem z dnia 29 kwietnia 2003 roku Nr RR.I.0932-2/03. Zalecenia te dotyczyły spraw związanych z prowadzeniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego, naliczania opłat z tytułu jego udostępniania, uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu oraz dysponowania środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych.

Ponadto na polecenie Głównego Geodety Kraju w ramach przedmiotowej kontroli dokonano sprawdzenia, czy pracownicy zatrudnieni w Wydziale Geodezji i Kartografii, realizujący zadania administracji geodezyjnej i kartograficznej, wykonują zajęcia, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność oraz czy złożyli oni wymagane art. 18a ustawy z dnia 22 marca 1999 roku o pracownikach samorządowych (jednolity tekst z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz. 1593 ze zm.) oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej.

I. Na podstawie analizy sposobu załatwienia wyszczególnionych poniżej spraw dotyczących prowadzenia powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego:

a) 1164-10/2005 inwentaryzacja budynku, miasto Augustów, działka nr 4001/5; praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Biuro Usług Geodezyjnych „Dariusz Tomkiewicz” Nr 13166/22/2005; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 24 lutego 2005 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

b) 1108-101/2005 inwentaryzacja budynku i pomiar uzupełniający, miasto Augustów
ul. Łopianowa, działka nr 2037/2, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Biuro Geodezji „Dionizy Poźniakowski” Nr 6084/32/2005; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 13 maja 2005 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

c) 1108-111/2005 inwentaryzacja budynku, miasto Augustów, ul. Rajgrodzka, działka nr 136/15, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Pracownia Geodezyjna „Grzegorz Buzun” Nr 8096/36/2005; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu
28 czerwca 2005 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

d) 1164-40/2004 inwentaryzacja budynku (garażu) – miasto Augustów, ul. Obrońców Westerplatte działka Nr 3990/5, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Biuro Usług Geodezyjnych „Dariusz Tomkiewicz” Nr 13166/94/2004; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 19 lipca 2004 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

e) 1280-12/2004 inwentaryzacja budynku (garażu) – obręb Lipsk, działka nr 148/4 praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Pracownia Usług Geodezyjnych „GEOG” Jan Grzybowski Nr 13144/20/2004; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 5 kwietnia 2004 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 6 kwietnia 2004 roku.

f) 1108-50/2004 inwentaryzacja budynku – miasto Augustów, ul Kwaśna, praca geodezyjna wykonana przez geodetę uprawnionego Henryka Milanowskiego Nr 5544/39/2004; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 10 marca 2004 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 13 marca 2004 roku.

oraz wyjaśnień udzielonych przez :

· Pana Leszka Osydę Geodetę Powiatowego Starostwa Powiatowego w Augustowie (uprawnienia zawodowe Nr 10105, zakres 1, 2),

· Panią Janinę Winkiewicz zatrudnioną na stanowisku ds. obsługi Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Wydziale Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego w Augustowie

ustalono, że zalecenie w tym zakresie zostało wykonane tj. terminy włączania dokumentacji do zasobu wyszczególnione na wnioskach wykonawców są zgodne z terminami wpisania tej dokumentacji do ewidencji zasobu.

II. W zakresie uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu:

Sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych dotyczących uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu przeprowadzono na podstawie kontroli dokumentacji formalno prawnej Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, wyjaśnień złożonych przez Panią Halinę Granacką – Zastępcę Przewodniczącego Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej oraz analizy sposobu załatwienia spraw oznaczonych numerami:

a) 106/2003 – projekt przyłączy wodociągowego i kanalizacji sanitarnej – miasto Augustów działka nr 1139/1, naliczona opłata 41,42 zł;

b) 115/2003 – projekt przyłącza kanalizacji sanitarnej – miasto Augustów, działka nr 2313/1, naliczona opłata 35,51 zł;

c) 55/2004 – projekt przyłącza energetycznego – obręb Danowskie, działka nr 10/112, naliczona opłata 40,00 zł;

d) 155/2004 – projekt przyłącza energetycznego – miasto Augustów, działka nr 3197, naliczona opłata 40,00 zł;

e) 108/2005 – projekt przyłącza energetycznego – miasto Augustów, działka nr 3726/1, naliczona opłata 40,00 zł.

W wyniku powyższego ustalono, że:

1. Zarządzeniem Nr 11/2003 Starosty Powiatu Augustowskiego z dnia 04.06.2003 roku w sprawie zmiany zarządzenia Starosty Powiatu Augustowskiego Nr 17/2001 z dnia 15.11.2001 ustalono imiennie stałych członków ZUDP oraz ich zastępców,

2. w posiedzeniach Zespołu każdorazowo brakli udział stali członkowie Zespołu bądź ich zastępcy,

3. przedkładane wnioski o uzgodnienie dokumentacji projektowej spełniają wymogi §9 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
2 kwietnia 2001 roku w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenów oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej,

4. fakt odbioru dokumentacji projektowej potwierdzany był w dzienniku korespondencji, podpisem inwestora bądź upoważnionej przez niego osoby,

5. przedkładane do uzgodnienia projekty, opracowywano na aktualnych mapach do celów projektowych, sporządzonych zgodnie z wymogami §5 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku,

6. opłaty za czynności uzgodnienia naliczano zgodnie z przepisami rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 14 listopada 2000 roku w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 115, poz.1209) i Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 roku w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333.).

III. W zakresie dysponowania środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych ustalono, że:

Wydatkowaną niezgodnie z przepisami art. 41, ust. 4 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) kwotę 778 zł, w ramach której sfinansowano organizację szkolenia osób bezpośrednio nie związanych z prowadzeniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 03 czerwca 2003 roku zwrócono na konto Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

IV. W zakresie wykonywania przez osoby realizujące zadania z zakresu geodezji i kartografii zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność

Z ustaleń kontroli wynika, że zadania z zakresu geodezji i kartografii w kontrolowanej jednostce realizuje 7 osób. W wyniku sprawdzenia bazy danych systemu „Ośrodek w zakresie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych za okres od 1 stycznia 2003 roku do
31 grudnia 2003 roku, stwierdzono, że prace geodezyjne w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Augustowie zgłaszała osoba wymieniona jako piąta w załączniku nr 1 do protokołu. W okresie objętym kontrolą zgłosiła ona 145 prac geodezyjnych.

Jednocześnie ustalono, iż wszystkie osoby zatrudnione w kontrolowanej jednostce i realizujące zadania z zakresu geodezji i kartografii złożyły oświadczenia wynikające z przepisów art. 18a ustawy z dnia 22 marca 1999 roku o pracownikach samorządowych (jednolity tekst z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz. 1593 ze zm.).

Mając na uwadze powyższe stwierdzam, iż zalecenia kontroli problemowej zawarte w wystąpieniu pokontrolnym przesłanym pismem z dnia 29 kwietnia 2003 roku
Nr RR.I.0932-2/03 – zrealizowano w całości.

Kontrolujący wpisali się do książki kontroli zewnętrznych Starostwa Powiatowego w Augustowie.

Starostę Augustowskiego poinformowano o prawie do zgłaszania umotywowanych uwag i zastrzeżeń odnośnie ustaleń zawartych w protokole przed jego podpisaniem.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z przeznaczeniem po jednym egzemplarzu: kierownikowi jednostki kontrolowanej i organowi zarządzającemu kontrolę.

Białystok, dn. 27.10. 2005 roku