PROTOKÓŁ

z kontroli doraźnej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

w Sejnach, ul. Świerczewskiego 1.

REGON - 790739466 NIP - 844 - 19 - 15 - 000

Wójtem Gminy jest Pan Jan Skindzier.

Obowiązki Kierownika pełni Pani Jadwiga Luto od dnia 1.06.2004r.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sejnach: jest jednostką organizacyjną, utworzoną na podstawie Zarządzenia Nr 3/92 Komisarza Rządowego dla Miasta i Gminy Sejny w wyniku podziału Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sejnach na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sejnach oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sejnach. Miejsko-Gminny Ośrodek został powołany Uchwałą Nr II/11/90 Rady Miasta i Gminy w Sejnach z dnia 13.07.1990r.

Kontrolę przeprowadziły:

1. Ewa Bonarska - starszy inspektor wojewódzki

2. Anna Liszewska - starszy inspektor wojewódzki

pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, na podstawie upoważnienia do kontroli nr 442 z dnia 11.10.2005 r., wydanego w imieniu Wojewody Podlaskiego przez Krystynę Golubiewską - Z-cę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW w Białymstoku.

Kontrolę przeprowadzono w dniu 11.10.2005r.

W toku kontroli wyjaśnień udzielała:

Pani Jadwiga Luto - p.o. Kierownika Ośrodka

Temat kontroli:

Realizacja Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" przyjętego Uchwałą Nr 212/2004 Rady Ministrów z dnia 7 września 2004 r.

Cel kontroli:

Celem kontroli jest dokonanie oceny realizacji zadań określonych w Rządowym Programie "Posiłek dla potrzebujących".

Przedmiotowy zakres kontroli:

Kontrolą objęto okres od 1.01.2005 r. do dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:

1. Przestrzeganie zasad przyznawania pomocy w ramach Programu, określonych w ustawie z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), Uchwale Nr 212/2004 Rady Ministrów z dnia 7.09.2004r. w sprawie Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących", rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 19 października 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r. Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" (Dz. U. Nr 236, poz. 2363), w tym:

1) przestrzeganie zasad przyznawania pomocy w formie posiłków:

a) dzieciom w wieku 0-7 i uczęszczającym do szkół,

b) osobom dorosłym z gospodarstw domowych o najniższych dochodach i znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji

c) osobom starszym

d) osobom chorym

e) osobom niepełnosprawnym

2) Przestrzeganie zasad przyznawania pomocy w formie zasiłków celowych na zakup posiłku lub żywności.

3) Tworzenie punktów wydawania posiłków.

4) Organizacja dowozu posiłków.

5) Powody odmowy przyznania pomocy.

2. Prawidłowość przeprowadzenia postępowania i wydawania decyzji w sprawie przyznania pomocy w ramach w/w programu.

Ustalenia kontroli

Ad 1

Zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu 10.02.2005r. pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Sejny w sprawie dofinansowania zadania własnego gminy w ramach Programu "Posiłek dla potrzebujących", gmina otrzymała dotację celową w wysokości 40.000 zł; jednocześnie gmina zobowiązała się przeznaczyć na realizację programu środki własne w wysokości 40.000 zł (50% kosztów realizacji zadania). Od stycznia 2005 r. do dnia kontroli wydano ogółem 8 322 posiłków, w tym:

- pełne obiady - 3 650,

- 1 danie gorące - 4 482,

- bułki, jogurty, herbata itp. - 190.

W okresie objętym kontrolą w ramach Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących" przyznano pomoc w formie posiłków:

- dzieciom w wieku do 7 lat - 4,

- dzieciom uczęszczającym do szkół podstawowych (z wyłączeniem klasy "0") i gimnazjów - 109.

Nie udzielono pomocy w tej formie osobom z innych grup objętych programem tj. osobom dorosłym z gospodarstw o najniższych dochodach i znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji, osobom starszym, osobom chorym i niepełnosprawnym.

Stwierdzono, że pomocą w formie posiłku objęto dzieci realizujące obowiązek szkolny w następujący sposób:

1) w Przedszkolu Miejskim Nr 1 w Sejnach - 4 dzieci realizujących klasę "0", spożywa pełen obiad (dwa dania) na stołówce,

2) w Szkole Podstawowej w Sejnach - 39 uczniów, spożywa pełen obiad (dwa dania) na stołówce szkolnej,

3) Gimnazjum Nr 1 w Sejnach - 18 uczniów, Gimnazjum Nr 2 w Sejnach - 50 uczniów, w obu szkołach zawarto umowę zlecenia na dostawę jednego gorącego dania (PHU ZAJAZD MORENA),

4) w szkole Podstawowej w Daniłowcach - 2 dzieci, otrzymuje gorącą herbatę, bułki, jogurt.

W okresie objętym kontrolą nie utworzono nowego punktu wydawania posiłków. Istniejące mieszczą się w Przedszkolu Miejskim Nr 1 w Sejnach oraz w szkołach - stołówki szkolne w Szkołach Podstawowych w Sejnach, Daniłowcach oraz Gimnazjach Nr 1 i Nr 2 w Sejnach.

Od stycznia 2005r. do dnia kontroli gmina nie organizowała dowozu posiłków. Nikomu z mieszkańców gminy nie odmówiono przyznania pomocy na dożywianie w ramach programu "Posiłek dla potrzebujących".

Ad 2

W trakcie kontroli stwierdzono, że Rada Gminy Sejny nie podjęła uchwały w sprawie podwyższenia wysokości kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z bezpłatnych posiłków określonego w § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 października 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r. Rządowego Programu "Posiłek dla potrzebujących".

Wszystkie osoby, którym przyznano pomoc w formie posiłku spełniały kryterium dochodowe - dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej.

Udzielenie pomocy poprzedzało przeprowadzone postępowanie administracyjne. We wszystkich przypadkach osoby ubiegające się o pomoc składały we wrześniu 2004r. wniosek o objęcie dzieci dożywianiem, przeprowadzano wywiad rodzinny (lub aktualizację) potwierdzający przyczynę i konieczność udzielenia pomocy w tej formie. W aktach znajdują się niezbędne dokumenty - zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia, z PUP potwierdzające fakt zarejestrowania jako osoby bezrobotnej, z Urzędu Gminy określające wielkość gospodarstwa rolnego w ha przeliczeniowych, zaświadczenia o stanie zdrowia itd. W oparciu o pełny materiał dowodowy podejmowano decyzje administracyjną przyznającą pomoc od października 2004r. do odpowiednio 24.06.2005r. (w przedszkolu), do 31.05.2005r. (w szkole podstawowej), do 30.04.2005r. (w gimnazjum).

Przykłady osób, którym przyznano pomoc w formie dożywiania stanowi Załącznik do protokołu.

Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje p.o. Kierownika Ośrodka w Sejnach, drugi Wydział Polityki Społecznej PUW w Białymstoku. P.o. Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sejnach przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu kontroli.

O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce ewidencji kontroli Urzędu Gminy Sejny.

Kontrolowany: Kontrolujący:

2005.10.21. Jadwiga Luto 1. Ewa Bonarska

2. Anna Liszewska