PROTOKÓŁ
z
kontroli sprawdzającej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w
Sejnach, ul. Świerczewskiego 1.
REGON - 790739466 NIP - 844 - 19 - 15 - 000
Wójtem Gminy jest Pan Jan Skindzier.
Obowiązki Kierownika pełni Pani Jadwiga
Luto od dnia 1.06.2004r.
Kontrolę przeprowadziły:
1.Ewa Bonarska - starszy inspektor
wojewódzki
2.Anna Liszewska - starszy inspektor
wojewódzki
pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, na podstawie upoważnienia do kontroli nr
431 z dnia 3.10.2005 r., wydanego w imieniu Wojewody
Podlaskiego przez Andrzeja Kozłowskiego - Dyrektora Wydziału Polityki
Społecznej PUW w Białymstoku.
Kontrolę przeprowadzono w dniu 11.10.2005r.
W toku kontroli ustnych wyjaśnień udzielała:
Pani Jadwiga Luto - p.o. Kierownika
Ośrodka
Cel kontroli:
Sprawdzenie wykonania zaleceń
pokontrolnych skierowanych do Wójta Gminy Sejny i p.o. Kierownika Ośrodka
Pomocy Społecznej w Sejnach w dniu 25.08.2004r.
Przedmiotowy zakres kontroli:
Realizacja zaleceń pokontrolnych
wystosowanych do Wójta Gminy Sejny i p.o. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej
w Sejnach w dniu 25.08.2004r., w których zobowiązano
do:
1. Uregulowania kwestii zatrudnienia
osoby nie posiadającej kwalifikacji pracownika
socjalnego.
2. Opracowania gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych, która w szczególności powinna zawierać i
określać:
a) pełne rozpoznanie gminy, jej
środowiska,
b) zdiagnozowanie potrzeb gminy - dostosowanie ich
do charakteru, wielkości gminy, ilości mieszkańców (zdrowych, młodych, dzieci,
środowisk patologicznych, osób w wieku poprodukcyjnym, chorych,
niepełnosprawnych itp.),
c) środki finansowe
niezbędne do realizacji zadań określonych w strategii.
3. Niezwłocznego podjęcia działań
zmierzających do opracowania gminnego systemu profilaktyki i opieki nad
dzieckiem i rodziną.
4. Koordynowania realizacji gminnej
strategii rozwiązywania problemów społecznych po jej uchwaleniu przez Radę
Gminy.
5. Sporządzania bilansu potrzeb
gminy w zakresie pomocy społecznej - każdego roku.
6. Występowanie w stosownych
terminach (sesja budżetowa) do Rady Gminy o zapewnienie w budżecie gminy na
kolejne lata środków na realizację zadań określonych w ustawie o pomocy
społecznej bądź wynikających z bilansu potrzeb na dany rok oraz wpisanych w
gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych.
Ustalenia kontroli
Ad 1
Stwierdzono,
że osoba która była zatrudniona na stanowisku
pracownika socjalnego na czas określony do dnia 30.10.2004r.
nie posiadająca wykształcenia określonego w art. 116 ustawy o pomocy
społecznej, jest obecnie zatrudniona na czas nieokreślony na stanowisku
inspektora ds. świadczeń rodzinnych. Od dnia 1.10.2004r.
w Ośrodku zatrudniono nowego pracownika na stanowisku pracownika socjalnego,
spełniającego wymogi określone w/wym. przepisem.
Ad 2
Uchwałą
Nr XXXII/143/05 Rady Gminy Sejny z dnia 31.03.2005r.
uchwalono gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych na lata 2005 -
2020.
Strategia składa się
z części:
WSTĘP
CZĘŚĆ I. 1.
Charakterystyka gminy i jej mieszkańców.
2. Informacje
dotyczące osób korzystających z pomocy społecznej w 2004r.
CZĘŚĆ II. 1. Pomoc na
rzecz rodzin i środowisk objętych problemem bezrobocia.
2.
Pomoc na rzecz rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, w tym m.in. : uruchomienie telefonu zaufania dla osób będących w
kryzysie, zapewnienie tymczasowego schronienia, pomocy medycznej, prawnej,
terapeutycznej, zorganizowanie grup wsparcia dla osób dotkniętych przemocą i
będących świadkami przemocy, edukacja społeczności lokalnej, prowadzenie bazy
danych o ludziach i placówkach zajmujących się pomaganiem osobom lub rodzinom
dotkniętym przemocą.
3.
Pomoc na rzecz osób dotkniętych problemem alkoholowym, w tym m.in. tworzenie
grup wsparcia dla współuzależnionych prowadzonych
przez psychologa, zaspokojenie socjalnych potrzeb dzieci z rodzin dotkniętych problemem
alkoholowym, szkolenia pracowników socjalnych w sposobie postępowania z rodziną
z problemem alkoholowym.
4.
Pomoc na rzecz osób starszych, w tym m.in. poprawa oferty świadczonych usług,
pomoc w życiu codziennym, zatrudnienie specjalisty rehabilitanta w Dziale Usług
Opiekuńczych, wydanie Biuletynu Informacyjnego dla klientów pomocy społecznej.
5.
Pomoc osobom niepełnosprawnym, w tym m.in. zorganizowanie grup wsparcia dla
osób wychowujących niepełnosprawne dziecko, rozszerzenie pomocy w postaci usług
opiekuńczych i pielęgnacyjnych w miejscu zamieszkania, współpraca z PUP w
zakresie możliwości podwyższania kwalifikacji osób niepełnosprawnych,
kierowanie opiekunek domowych na specjalistyczne kursy.
ZAKOŃCZENIE
Strategia stanowi załącznik do w/w uchwały
(akta kontroli nr 1).
Ad 3
W
trakcie kontroli stwierdzono, że nie został stworzony gminny system
profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną. Ośrodek opracował projekt
Systemu, który nie został zatwierdzony uchwałą Rady Gminy. W projekcie
określono główne problemy Gminy Sejny i cele podstawowe, w tym:
1.
Dążenie do utworzenia gminnego ośrodka interwencji kryzysowej.
2.
Nawiązanie ścisłej współpracy z Policją, Sądem, ośrodkami pomocy społecznej we
wspieraniu rodzin z terenu gminy Sejny, dotkniętych przemocą w rodzinie.
3.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na polu pomocy dzieciom.
4.
Dążenie do utworzenia nowych klubów dla młodzieży, świetlic środowiskowych i
socjoterapeutycznych.
5.
Dążenie do utworzenia "Banku Żywności".
6.
Organizowanie zbiórek żywności i używanej odzieży.
7.
Dążenie do utworzenia "Banku Informacji" nt. placówek
świadczących pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom.
8.
Zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich posiłków w szkole.
9.
Pomoc w zorganizowaniu wypoczynku w okresie ferii letnich oraz zimowych.
Wydaje
się, że wskazanym byłoby określenie ram czasowych w jakich
w/w cele winny być zrealizowane.
Projekt Gminnego Systemu Profilaktyki
stanowi załącznik do w/w uchwały (akta kontroli nr 2).
Ad 4
W zakresie koordynacji realizacji gminnej
strategii rozwiązywania problemów społecznych po jej uchwaleniu przez Radę
Gminy w okresie od 01.04.2005r. do 30.08.2005r. podjęto następujące działania wynikające z kierunków
Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych:
1) rodzinom znajdującym się w trudnej
sytuacji życiowej udzielana jest pomoc zgodnie z ustawą o pomocy społecznej tj.
przyznawanie i wypłata zasiłków okresowych, zasiłków celowych, specjalnych
zasiłków celowych oraz pomoc w postaci dożywiania.
2) ośrodek pomocy współpracuje z PCPR w
Sejnach, Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Sejnach, PUP w Sejnach,
Powiatową Komendą Policji w Sejnach, służbą zdrowia, Stowarzyszeniem na Rzecz
Osób Niepełnosprawnych w Sejnach, Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, Stowarzyszeniem "Bank Żywności" w Suwałkach oraz
Caritasem w Sejnach.
W ramach tej współpracy pozyskiwana jest
odzież i żywność. Ogółem pozyskano następującą żywność:
- makaron -200 kg
- mleko w proszku - 42 kg
- mleko w kartonach - 3284 l
- serki topione - 145 kg
- ryż - 600 kg
- mąka - 300 kg
- ser żółty - 107,80 kg
Z w/w produktów skorzystały najuboższe
rodziny w gminie tj. ogółem 143 rodziny, w tym 463 osoby w tych rodzinach.
3) osobom niepełnosprawnym, samotnym i
wymagającym pomocy w usługach w miejscu zamieszkania świadczone są usługi
opiekuńcze. Zakres tych usług znacznie wzrósł ze względu na podniesienie
kwalifikacji opiekunek świadczących te usługi w środowisku, które poprzez
przebyte szkolenie posiadły umiejętność wykonywania prawidłowego masażu ciała.
4) osoby niepełnosprawne chętnie i licznie
uczestniczą w różnych zajęciach terapeutycznych prowadzonych przez
Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych w tz.
Warsztatach Terapii Zajęciowej w Sejnach.
5) w zakresie pomocy socjalnej świadczona
jest pomoc w załatwianiu wielu spraw urzędowych.
Stale prowadzona jest współpraca z
pielęgniarkami środowiskowymi i lekarzami rodzinnymi.
Ad 5
W dniu 27 stycznia 2005r. p.o. Kierownika
GOPS w Sejnach sporządziła Bilans potrzeb w zakresie pomocy społecznej na rok
2005. Bilans zawiera zapotrzebowanie na środki finansowe w 2005 r. m.in. na
wypłatę zasiłków celowych, na usługi opiekuńcze, dożywianie, kierowanie do domu
pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy Sejny w
tym domu itp.
Ad 6
P.o. Kierownika
Ośrodka występuje w stosownych terminach (sesja budżetowa) do Rady Gminy o
zapewnienie w budżecie gminy na kolejne lata środków na realizację zadań
określonych w ustawie o pomocy społecznej bądź wynikających z bilansu potrzeb
na dany rok.
Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących
egzemplarzach, z których jeden otrzymuje p.o. Kierownika Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Sejnach, drugi Wydział Polityki Społecznej PUW w
Białymstoku.
P.o. Kierownika
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sejnach przysługuje prawo zgłoszenia,
przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących
ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej PUW w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu
kontroli.
O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce kontroli
Urzędu Gminy w Sejnach.
Kontrolowany Kontrolujący
2005.10.25. Jadwiga Luto 1.
Bonarska Ewa
(podpis nieczytelny) 2.
Liszewska Anna