P r o t o k ó ł

z kontroli Środowiskowego Domu Rodzinnego "Nasz Dom" w Białymstoku, Regon - 050248066

Środowiskowy Dom Rodzinny "Nasz Dom" w Białymstoku prowadzony jest przez Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie "DROGA" w Białymstoku.

Adres placówki: ul. Proletariacka 21, 15-449 Białystok.

Dyrektorem Środowiskowego Dom Rodzinny "Nasz Dom" w Białymstoku jest Pani Anna Tomulewicz.

Kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku:

1.   Krystyna Pasiuk - starszy inspektor

2.   Małgorzata Osipowicz - starszy inspektor

            Kontrolę przeprowadzono w dniu 19 stycznia 2006r. na podstawie upoważnienia Nr 12 z dnia 18.01.2006r., które w imieniu Wojewody wydał Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Pan Andrzej Kozłowski.

            Kontrolujący wpisali się do książki kontroli pod pozycją 1/2006.

Kontrolą objęto organizację placówki wielofunkcyjnej wynikającą z:

1.      Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593).

2.      Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 37, poz. 331).

3.      Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005r. w sprawie szczegółowych zasad nadzoru nad przestrzeganiem standardu wychowania i opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzoru nad jakością działań ośrodków adopcyjno-opiekuńczych (Dz. U. Nr 214, poz. 1812).

Wyjaśnień w toku kontroli udzielali:

1.      Anna Tomulewicz - dyrektor Środowiskowego Domu Rodzinnego "Nasz Dom" w Białymstoku

2.      Edward Konkol - prezes Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie "DROGA" w Białymstoku

Ustalenia kontroli

Środowiskowy Dom Rodzinny "Nasz Dom" w Białymstoku jest niepubliczną placówką wielofunkcyjną zapewniającą dziecku dzienną i całodobową opiekę oraz wychowanie. Realizuje zadania przewidziane dla wielofunkcyjnej placówki opiekuńczo-wychowawczej łącząc działania wsparcia dziennego, interwencyjne, a także terapeutyczne socjalizacyjne, socjalne skierowane na dziecko i rodzinę. Placówka prowadzi hostel. Placówka działa od 1993r. W dniu 20 grudnia 2005r. Środowiskowy Dom Rodzinny "Nasz Dom" w Białymstoku został wpisany do rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych prowadzonego przez Wojewodę Podlaskiego. Organem prowadzącym jest Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie "Droga" posiadające osobowość prawną na mocy wpisu do rejestru stowarzyszeń z dnia 28 czerwca 1991r. Dom nie używa tablicy urzędowej.

Środowiskowy Dom Rodzinny "Nasz Dom" mieści się przy ul. Proletariackiej 21 w Białymstoku w wolnostojącym budynku. Na posesji znajduje się zagospodarowany ogród oraz liczne budynki gospodarcze. Obiekt jest własnością miasta Białystok.

Placówka zapewnia opiekę i wychowanie dzieciom i młodzieży w wieku od 2 do 18 lat znajdującym się w krytycznej sytuacji oraz ich rodzin pochodzącym z Białegostoku i powiatu białostockiego, niezależnie od światopoglądu i wyznawanej religii. Stwarza możliwość szybkiej interwencji w sytuacjach kryzysowych dla dziecka, jak i jego rodziny. Przyjmowanie do placówki odbywa się przez całą dobę przez dyżurującego wychowawcę.

Oddziaływania opiekuńczo-wychowawcze obejmują dzieci, młodzież aktualnie przebywające w placówce, a w miarę potrzeb również byłych wychowanków. Po opuszczeniu placówki praca z rodziną byłych podopiecznych jest prowadzona na zasadzie monitorowania przez 3 lata.

Placówka posiada regulamin organizacyjny, który jest dostosowany do rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Szczegółowe zadania placówki określa roczny plan pracy. Ujęto w nim działania w każdej sferze rozwoju psychofizycznego dziecka.

Dom dysponuje 100 miejscami, w tym 10 miejsc przeznaczonych jest na placówkę interwencyjną, 10 na hostel, pozostałych 80 miejsc przeznaczonych jest na ośrodek wsparcia dziennego. W ramach ośrodka wsparcia dziennego funkcjonują następujące grupy:

-         grupa przedszkolna - 10 osób,

-         grupa usamodzielnienia - 10 osób,

-         grupa rozwojowo- rodzinna - 60 osób.

Stwierdzono, że placówka czynna jest 7 dni w tygodniu. W dniu kontroli w placówce przebywało 86 osób w tym: w ośrodku wsparcia - 82 dzieci, z interwencji - 4 dzieci.

Dzieci pochodzą z terenu Białegostoku i powiatu białostockiego. Wywodzą się z rodzin patologicznych dotkniętych bezrobociem, ubóstwem, wielodzietnością, niezaradnością życiową, nadużywających alkoholu, objętych dozorem kuratorskim. Rodziny w większości korzystają ze świadczeń ośrodka pomocy społecznej. Dzieci do placówki są kwalifikowane na podstawie informacji uzyskanych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie oraz od pedagogów szkolnych, kuratorów, dzielnicowych. Są to dzieci nadpobudliwe, agresywne, mające trudności w nauce, przejawiające demoralizację.

Wystrój i urządzenie Środowiskowego Domu Rodzinnego "Nasz Dom" zbliżone jest do domu rodzinnego. Placówka dysponuje zapleczem kuchennym, w tym jadalnią. Zapewnia podopiecznym pełne wyżywienie.

Pion sanitarny składa się z 6 łazienek znajdujących się przy pokojach bądź na korytarzu. Wszystkie łazienki wyłożone są glazurą i terakotą. Pokoje sypialne są wyposażone w niezbędne sprzęty. W chwili obecnej nie wszystkie pokoje są w użytkowaniu. W placówce znajduje się 6 pomieszczeń do wypoczynku, w których znajdują się komplety wypoczynkowe, stoły okolicznościowe oraz sprzęt RTV. Przy pokojach wypoczynkowych znajdują się aneksy kuchenne. Pomieszczenia przeznaczone do zajęć edukacyjnych wyposażone są w stoły i krzesła. W każdej z sal znajdują się pomoce edukacyjne. Do dyspozycji podopiecznych jest również podręczny księgozbiór. Każde dziecko może liczyć na pomoc przy odrabianiu lekcji. Wychowawcy utrzymują bieżący kontakt z pedagogami szkolnymi.

W trakcie prowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że placówka prowadzi dokumentację dzieci oraz ich rodzin. Akta są uporządkowane i obejmują:

dokumentację rodziny:

-         wniosek/podanie o pobyt w placówce (ewentualnie zgłoszenie sądu, pisma itp.),

-         wywiad/informacje o rodzinie,

-         prany pracy wraz ze sprawozdaniami,

-         kontrakty,

-         informacje ze spotkań z rodzinami,

-         kontakty z instytucjami,

-         karty pomocy, podania, inne dokumenty rodziny

dokumentacja dziecka:

-         karta informacji o dziecku

-         karta ewidencyjna,

-         diagnozy,

-         plany pracy wraz ze sprawozdaniami,

-         arkusz obserwacji karty pobytu,

-         kontakty ze szkołą,.

-         karta pracy z wolontariuszem indywidualnym,

-         inne dokumenty, zdjęcia.

Wywiady środowiskowe są obszerne, charakteryzujące warunki socjalno-bytowe oraz główne dysfunkcje występujące w danej rodzinie. Wywiady są sukcesywnie uaktualniane, przynajmniej co dwa miesiące. Niezbędne jest to przy realizacji tzw. planów pracy z rodziną, które placówka opracowała.

Pedagogizacja środowiska rodzinnego prowadzona jest przy współpracy szeregu instytucji typu:

-         poradnia zdrowia psychicznego,

-         poradnia odwykowa,

-         kuratorzy sądowi,

-         policja (dzielnicowi),

-         ośrodki pomocy społecznej,

-         lekarz rodzinny,

-         ośrodek adopcyjno-opiekuńczy.

Plany pracy z rodziną są sukcesywnie modyfikowane w zależności od zmieniającej się sytuacji. Odnotowywane są na bieżąco sukcesy i porażki. W placówce odbywają się zajęcia dla rodziców. Każda rodzina ma swojego opiekuna. Ponadto założono karty kontaktów z rodziną, które uzupełniane są przynajmniej raz w tygodniu.

Karty pobytu dzieci prowadzone są na bieżąco. Forma ich została rozbudowana. Odnotowywane są kontakty ze szkołą oraz ważne wydarzenia w życiu dziecka.

Indywidualne plany pracy z dzieckiem opracowane są poprawnie. Uwzględniono w nich działania we wszystkich sferach rozwoju psychofizycznego dziecka.

Dokumentacja terapeutów prowadzona jest na bieżąco i obejmuje m.in.: karty indywidualne uczestnika, plany pracy z każdym dzieckiem, listy obecności, karty obserwacji.

Przynajmniej raz na dwa tygodnie zbiera się stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. Na każde posiedzenie zapraszani są przedstawiciele różnych instytucji (policji, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, kuratorzy sądowi), którzy współpracują ze sobą w kwestii reedukacji rodziny.

Na podstawie protokołów stwierdzono, że na posiedzeniach analizowana jest sytuacja dziecka i jego rodziny, metody i formy pracy, osiągnięcia i porażki oraz podejmowane są decyzje co do dalszego działania. Na piśmie formułowany jest wniosek dotyczący zasadności pobytu podopiecznego w placówce.

Główne zajęcia w placówce rozpoczynają się w godzinach popołudniowych, gdy dzieci wracają ze szkół. Dzieci w wieku przedszkolnym rozpoczynają zajęcia o 9.00. Pełny obiad dzieci otrzymują o godzinie 15.00. Podopieczni udający się do domów rodzinnych o godz. 17.00 otrzymują kolację. Wychowankowie przebywający w grupie interwencyjnej posiłek otrzymują o 19.00.

W placówce prowadzone są zajęcia: edukacyjne (pomoc w lekcjach), korekcyjne, kompensacyjne, taneczne, sportowe, manualne. Ponadto dzieci uczęszczają na basen.

Wszyscy podopieczni otrzymują kieszonkowe.

W okresie wiosennym i letnim dzieci mają organizowany wypoczynek. Wychowankowie wyjeżdżają nad morze - do Jastarni, w okolice Supraśla oraz do Kiermus.

Placówka dysponuje sprzętem sportowym typu sanki, narty, łyżwy, rowery, sprzęt do tenisa stołowego. Na wyposażeniu znajduje się sprzęt muzyczny, sprzęt komputerowy oraz dobrze zaopatrzona biblioteka podręczna.

W placówce zatrudniona jest następująca kadra pedagogiczna:

-         9 wychowawców (w tym 4 terapeutów),

-         psycholog - terapeuta

-         inni specjaliści tj. logopeda, edukator, reedukator.

Wszystkie ww. osoby posiadają stosowne kwalifikacje do zajmowanych stanowisk.

W palcówce pracę kadry merytorycznej wspomaga 7 stałych wolontariuszy (stypendystów Stowarzyszenia) oraz ok. 50 wolontariuszy - uczniów białostockich szkół. Z wolontariuszami podpisano stosowne umowy.

Opieka nad dziećmi, wg grafiku pracy kadry placówki, przedstawia się następująco (na przykładzie 19.01.2006r.:

9.00 - 12.00 - 1 wolontariusz

12.00 - 13.00 - 4 wychowawców, 1 opiekunka dziecięca, 1 wolontariusz

13.00 - 14.00 - 6 wychowawców, 1 opiekunka dziecięca, 1 wolontariusz

14.00 - 17.00 - 6 wychowawców, 1 opiekunka dziecięca

17.00 - 19.00 - 5 wychowawców, 1 opiekunka dziecięca

19.00 - 20.00 - 4 wychowawców, 1 wolontariusz

20.00 -  7.00 - 1 wolontariusz

Specjaliści pracują w godzinach:

13.00 - 17.00 - logopeda

13.00 - 19.00 - terapeuta pedagogiczny

12.00 - 20.00 - edukator i psycholog

Zajęcia grup terapeutycznych odbywają się w:

Poniedziałek     - 15.30 - 17.00

Wtorek            - 16.00 - 17.30

Środa              - 2 grupy - 16.00 - 17.00

- 1 grupa - 15.30 - 17.00

Piątek              - 16.00 - 17.30

Na podstawie analizy grafików stwierdzono, że w porze nocnej opiekę nad dziećmi sprawuje 1 wolontariusz. Z wyjaśnień dyrektora placówki wynika, że jest to student IV roku studiów pedagogicznych. Nie jest to zgodne z § 22 ust. 5 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczycz, które określa, że w godzinach nocnych w placówce opiekuńczo-wychowawczej, w której przebywa do 14 dzieci, opiekę sprawuje jeden wychowawca. W trakcie kontroli dyrektor zobowiązał się do skorygowania grafiku, dostosowując go do obowiązujących wymagań.

W toku prowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że Środowiskowy Dom Rodzinny "Nasz Dom" w Białymstoku zorganizowany jest w sposób rodzinny dający poczucie ciepła i bezpieczeństwa.

              Kontrola Środowiskowego Domu Rodzinnego "Nasz Dom" w Białymstoku została dokonana w oparciu o analizę dokumentów dotyczących placówki, wizji lokalnej oraz wyjaśnień pracowników.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje dyrektor Placówki.

W przypadku, gdy dyrektor Środowiskowego Domu Rodzinnego "Nasz Dom" w Białymstoku nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokole kontroli, może odmówić jego podpisania składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemne wyjaśnienie podając przyczyny tej odmowy. Wyjaśnienia należy składać do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Dyrektor Środowiskowego Domu

Rodzinnego "Nasz Dom" w Białymstoku                                

31.02.2006 mgr Anna Tomulewicz                                         Podpisy kontrolujących:

                                                                                              1.Krystyna Pasiuk

                                                                                               2.Małgorzata Osipowicz