PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI

w Białymstoku

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

-10-

Białystok, 28 lutego 2006 roku

PN.III.WWW.0932/3/06

P a n

Stanisław KRAJEWSKI

Starosta Zambrowski

Na podstawie art. 76, 77 i 77a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) i art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872 i Nr 128, poz. 1407, z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr 41, poz. 365, Nr 62, poz. 558, Nr 89, poz. 804 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 52, poz. 450, Nr 137, poz. 1302 i Nr 149, poz. 1452, z 2004 r. Nr 33, poz. 287 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 288, Nr 90, poz. 757 i Nr 175, poz. 1462) w dniach 7 – 10 lutego 2006 roku Wydział Prawny i Nadzoru Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadził w podległym Panu Starostwie Powiatowym kontrolę w zakresie załatwiania skarg i wniosków obywateli oraz udostępniania informacji publicznej.

Kontrolą objęto rok 2005 i 2006 do dnia kontroli.

W czasie kontroli zbadano sposób przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli oraz przestrzeganie przepisów prawa w zakresie udostępniania informacji publicznej i danych zgromadzonych w rejestrach publicznych.

Ustalenia kontroli zostały opisane w protokole kontroli podpisanym przez Pana w dniu 17 lutego 2006 roku.

Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam pozytywnie, pomimo występowania uchybień wynikających z nieprzestrzegania przepisów prawa, a mianowicie:

1) Rada Powiatu nie ustaliła terminów przyjmowania obywateli w sprawach skarg i wniosków, należących do jej kompetencji, w myśl postanowień art. 253 K.p.a.,

2) postanowieniem § 47 ust. 1 pkt 5 statutu powiatu zambrowskiego, stanowiącym, że do zadań komisji stałych Rady Powiatu należy przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkańców powiatu dotyczących działalności Rady Powiatu i Zarządu Powiatu, naruszono art. 229 pkt 1 K.p.a., stanowiący, że wojewoda, a w zakresie spraw finansowych – regionalna izba obrachunkowa, jest organem właściwym do rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności rady powiatu, jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania takich skarg,

3) nie wyznaczono dnia tygodnia, w którym Starosta lub Wicestarosta przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków po godzinach pracy Starostwa Powiatowego, zgodnie z wymogiem art. 253 § 3 K.p.a.,

4) nie zapewniono w siedzibie Starostwa Powiatowego powszechnego wglądu do zbioru Monitora Polskiego B, zgodnie z wymogiem art. 26 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych,

5) na „podmiotowej” stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego nie udostępniono: niektórych informacji, wymaganych art. 8 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj.: o sposobach przyjmowania i załatwiania spraw z zakresu działania wydziału komunikacji, transportu i dróg oraz samodzielnego stanowiska ds. oświaty, kultury i sportu oraz dokumentacji przebiegu i efektów kontroli własnych prowadzonych przez Starostwo Powiatowe; wymaganych art. 25e ust. 6 ustawy o samorządzie powiatowym informacji i oświadczeń radnych oraz pracowników samorządowych dotyczących ich najbliższych; wymaganych § 3 ust. 3 i § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia z dnia 27 września 2005 r. w sprawie sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym, informacji o warunkach, sposobie, zakresie i terminie udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym oraz o formacie, w którym dane są udostępniane , a także o warunkach zabezpieczeń technicznych i organizacyjnych niezbędnych do uzyskania dostępu do danych zgromadzonych w rejestrze publicznym.

Informując o powyższych ustaleniach proszę o podjęcie stosownych działań zmierzających do wyeliminowania stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości.

Jednocześnie informuję, że w ciągu 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia może Pan zgłosić na piśmie umotywowane zastrzeżenia w sprawie zawartych w nim ocen, uwag i wniosków. W przypadku nieskorzystania z tej możliwości, proszę o poinformowanie mnie w ciągu 30 dni o sposobie wykorzystania uwag i wniosków pokontrolnych i podjętych działaniach w celu usunięcia uchybień i nieprawidłowości lub o przyczynach niepodjęcia takich działań.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

/-/ Lidia Stupak

Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru