PROTOKÓŁ

z kontroli problemowej przeprowadzonej systemem wyrywkowym

w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Białymstoku

Jednostka kontrolowana: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, ul. Wiewiórcza 64,
15-532 Białystok, REGON 050668070, NIP 542-24-96-960.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej: od dnia 6 kwietnia 2005 r. jest Pani Elżbieta Filipowicz - Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Białymstoku.

Jednostka nadrzędna: Zarząd Województwa Podlaskiego, ul. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok.

Kontrolę przeprowadziła: Dorota Jarmoc - inspektor wojewódzki w Wydziale Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Podstawa kontroli: upoważnienie Nr 135/05 z dnia 8 grudnia 2005 r., wydane przez Panią Ewę Welc, Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolę przeprowadzono w dniach: 9, 13, 22 i 29 grudnia 2005 r.

Okres objęty kontrolą: - 2 lutego 2005 r. – 29 grudnia 2005 r.

W toku kontroli wyjaśnień udzielał: Pani Krzysztof Janowski – Egzaminator Nadzorujący oraz inni pracownicy, w zależności od kontrolowanych zagadnień.

Podstawy prawne kontroli:

1) ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.),

2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów
i egzaminatorów (Dz.U. Nr 150, poz. 1681 z późn. zm.).

Kontrolą objęto następujące zagadnienia:

1. Sporządzanie planów egzaminów.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

4. Wykonywanie obowiązków przez egzaminatora nadzorującego i koordynatora.

5. Rozpatrywanie skarg.

Ustalenia kontroli

1. Sporządzanie planów egzaminów.

Projekt przydziału egzaminów przygotowywany jest przez egzaminatora koordynującego pracę egzaminatorów w godzinach rannych w dniu egzaminów i przedstawiany Dyrektorowi WORD do zatwierdzenia. Wyznaczanie egzaminatorów do przeprowadzenia poszczególnych egzaminów odbywa się w drodze losowania w obecności egzaminatora nadzorującego Wyrywkowa kontrola dokumentów nie wykazała nieprawidłowości w zakresie planowania egzaminów.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

Wyrywkowa kontrola dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin nie wykazała nieprawidłowości. Dokonano sprawdzenia dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin: praktyczny (kat. C+E) w dniu 13 grudnia 2005 r. godz. 12.00, praktyczny
(kat. C) w dniu 22 grudnia 2005 r. godz. 8.00, praktyczny (kat. B, tor.3) w dniu 22 grudnia 2005 r. godz. 9.20, praktyczny (kat. C+E) w dniu 22 grudnia 2005 r. godz. 12.00, praktyczny (kat. B, tor 3) w dniu 29 grudnia 2005 r. godz. 13.20, praktyczny (kat. B, s. 3A) w dniu 29 grudnia 2005 r. godz. 13.30. Dokumenty osób zakwalifikowanych na egzamin były kompletne i nie zawierały braków.

Osoby zakwalifikowane na egzamin spełniały warunki tak co do stanu zdrowia - posiadały zaświadczenia potwierdzające wymagany stan zdrowia, jak również zaświadczenia
o ukończeniu kursu dla kandydatów na kierowców w zakresie kategorii, na które zostały zakwalifikowane.

Sala egzaminacyjna przeznaczona do przeprowadzania egzaminu teoretycznego, plac manewrowy przeznaczony do sprawdzania umiejętności wykonywania manewrów podstawowych oraz pojazdy przeznaczone do egzaminowania spełniają wymogi określone przepisami prawa, kserokopie dowodów rejestracyjnych znajdują się w aktach kontroli.

3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

3.1. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego.

Egzamin teoretyczny przeprowadzany jest powszechnie przy użyciu komputerowego urządzenia egzaminacyjnego. Przeprowadzenie egzaminów teoretycznych w innej formie, w przypadkach dopuszczonych przepisami rozporządzenia, zostały opisane w informacji Egzaminatora Nadzorującego z dn. 14 grudnia 2005 r., które znajduje się w aktach kontroli.

Dokonano kontroli przeprowadzania egzaminu teoretycznego w dniu 29 grudnia 2005 r.:
o godz. 13.00 przez egzaminatora Pana Jerzego Zimnocha numer uprawnień B-030 oraz
o godz. 14.40 przez egzaminatora Pana Krzysztofa Janowskiego numer uprawnień B-004. Kontrolowane egzaminy przeprowadzone były przy użyciu komputerowego urządzenia egzaminacyjnego. Egzaminatorzy dokonali sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych z danymi zawartymi w systemie informatycznym, wyjaśnili szczegółowe zasady egzaminu podając: zakres, formę i czas trwania egzaminu, kryteria oceny egzaminu, sposób udzielania odpowiedzi
i dokonywania poprawek oraz informację o zakazie posługiwania się wszelkimi pomocami i opuszczania sali bez zgody egzaminatora. Po upewnieniu się o zrozumieniu zasad egzaminu przez osoby egzaminowane, egzaminatorzy uruchomili komputerowe urządzenie egzaminacyjne. Podczas egzaminu egzaminatorzy obserwowali osoby egzaminowane. Nieprawidłowości nie stwierdzono.

3.2. Ocena przebiegu egzaminu praktycznego.

Dokonano kontroli przeprowadzania egzaminu praktycznego na placu manewrowym:

a. w zakresie kat. B prawa jazdy w dniu 29 grudnia 2005 r. godz. 13.20 przez egzaminatora Pana Mariana Perkowskiego numer uprawnień B-020 – obserwowano egzamin dwóch osób – poz. 4 i 5 z listy osób zakwalifikowanych na egzamin;

b. w zakresie kategorii B prawa jazdy w dniu 29 grudnia 2005 r. godz. 13.30 przez egzaminatora Pana Janusza Głowalę, numer uprawnień B-029 – obserwowano egzamin dwóch osób - poz. 1 i 2 z listy osób zakwalifikowanych na egzamin;

c. w zakresie kategorii B prawa jazdy w dniu 29 grudnia 2005 r. godz. 13.00 przez egzaminatora Pana Jerzego Zimnocha numer uprawnień B-030 – obserwowano egzamin jednej osoby – poz. 7 z listy osób zakwalifikowanych na egzamin.

Przed rozpoczęciem egzaminu praktycznego egzaminatorzy dokonywali sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych
z listą osób zakwalifikowanych na egzamin. Wszyscy egzaminatorzy posiadali ważne legitymacje egzaminatora.

Podczas egzaminu nie odnotowano uchybień w zakresie przestrzegania kryteriów oceny wykonania zadań egzaminacyjnych, określonych w Instrukcji przeprowadzania egzaminów państwowych.

4. Wykonywanie obowiązków przez pracowników funkcyjnych.

4.1.Egzaminator nadzorujący w ramach nadzorowania pracy egzaminatorów prowadzi:

a. kontrole okresowe przebiegu egzaminów teoretycznych i praktycznych przeprowadzanych przez poszczególnych egzaminatorów – każdy egzaminator jest kontrolowany przynajmniej raz w roku,

b. kontrole okresowe, podczas których kontrolowane są akta osób przystępujących do egzaminu pod względem ich kompletności oraz prawidłowość zapisów egzaminatorów w zakresie dotyczącym wyniku egzaminu,

c. kontrole wyrywkowe dokumentacji prowadzonej przez egzaminatorów: książki egzaminów praktycznych, list osób zakwalifikowanych na egzamin,

d. spotkania robocze z egzaminatorami przed rozpoczęciem pracy – co najmniej 2 razy
w tygodniu – na których omawiane są spostrzeżenia egzaminatora nadzorującego
dot. pracy egzaminatorów, prowadzona jest dyskusja mająca na celu wymianę doświadczeń i ujednolicenie kryteriów egzaminowania,

e. analizy wyników egzaminów w odniesieniu do egzaminatorów w okresach comiesięcznych w cyklu narastającym; analizy na bieżąco są omawiane z każdym egzaminatorem; wnioski z dokonywanych analiz wskazują kierunki działań zmierzających do ujednolicenia zasad egzaminowania

W kontrolowanym okresie egzaminator nadzorujący przeprowadził 40 kontroli
w zakresie prawidłowości przeprowadzania egzaminu oraz 6 kontroli w zakresie dokumentacji egzaminacyjnej. Z przeprowadzonych kontroli sporządzane są protokóły. W trakcie przeprowadzonych kontroli egzaminator nadzorujący nie stwierdził uchybień w pracy egzaminatorów. Kontrolowane egzaminy były przeprowadzone zgodnie
z obowiązującymi przepisami.

Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków przez egzaminatora nadzorującego.

4.2. Osoba koordynująca pracę egzaminatorów swoje funkcje realizuje przez sporządzanie planów egzaminów, rozdzielanie przed egzaminem, zgodnie z zatwierdzonym przez Dyrektora WORD planem egzaminów, list osób zakwalifikowanych na egzamin – egzaminatorom wyznaczonym do przeprowadzenia poszczególnych egzaminów, koordynowanie pracy egzaminatorów oraz dokonywanie bieżących zmian w rozdziale pracy egzaminatorów.

Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków przez koordynatora.

5. Rozpatrywanie skarg.

W wyniku wyrywkowej kontroli dokumentów nie stwierdzono nieprawidłowości
w sposobie rozstrzygania skarg.

W kontrolowanym okresie wpłynęło 7 skarg, z których 6 uznano za bezzasadne a jedną uznano za zasadną w części. We wszystkich przypadkach przeprowadzono prawidłowe postępowanie wyjaśniające a odpowiedzi udzielane skarżącym zawierały zarówno merytoryczne, jak i prawne uzasadnienie.

Dokonano wpisu do książki kontroli dnia 9 grudnia 2005 r., poz. 26.

Z ustaleniami kontroli zapoznano Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego
w Białymstoku poprzez odczytanie protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej, natomiast drugi egzemplarz pozostaje w aktach Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokóle w ciągu 7 dni od dnia jego podpisania.