PROTOKÓŁ

z kontroli problemowej przeprowadzonej systemem wyrywkowym

w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Łomży

Jednostka kontrolowana: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, ul. Zjazd 21, 18-400 Łomża, REGON 450657190, NIP 718-16-70-422.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej: od dnia 01 lipca 1998 r. jest Pan Mirosław Oliferuk - Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Łomży.

Jednostka nadrzędna: Zarząd Województwa Podlaskiego, ul. Wyszyńskiego 1,
15-888 Białystok.

Kontrolę przeprowadziła: Dorota Jarmoc - inspektor wojewódzki w Wydziale Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Podstawa kontroli: upoważnienie Nr 99/05 z dnia 15 września 2005 r., wydane przez Panią Ewę Welc Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolę przeprowadzono w dniach: 21, 22, 30 września 2005 r.

Okres objęty kontrolą: 29 października 2004 r. – 30 września 2005 r.

W toku kontroli wyjaśnień udzielał: Pan Mirosław Oliferuk - Dyrektor WORD oraz inni pracownicy, w zależności od kontrolowanych zagadnień.

Podstawy prawne kontroli:

1) ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.),

2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów
i egzaminatorów (Dz.U. Nr 150, poz. 1681 z późn. zm.).

Kontrolą objęto następujące zagadnienia:

1. Sporządzanie planów egzaminów.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

4. Wykonywanie obowiązków przez egzaminatorów funkcyjnych.

5. Rozpatrywanie skarg.

Ustalenia kontroli

1. Sporządzanie planów egzaminów.

Projekt przydziału egzaminów przygotowywany jest przez egzaminatora koordynującego pracę egzaminatorów w godzinach popołudniowych dnia poprzedniego i przedstawiany Dyrektorowi WORD do zatwierdzenia. Plan jest przechowywany przez koordynatora,
a o terminie przeprowadzenia egzaminu egzaminatorzy informowani są rano w dniu egzaminu.

Wyrywkowa kontrola dokumentów nie wykazała nieprawidłowości w zakresie planowania egzaminów.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

Wyrywkowa kontrola dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin nie wykazała nieprawidłowości. Dokonano sprawdzenia dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin: teoretyczno-praktyczny w dniu 21 września 2004 r. godz. 8.00, praktyczny w dniu 21 września 2005 r. godz. 16.00, teoretyczno-praktyczny w dniu 22 września 2005 r. godz. 14.00, teoretyczno-praktyczny w dniu 30 września 2005 r. godz. 12.00. Dokumenty osób zakwalifikowanych na egzamin były kompletne i nie zawierały braków.

Osoby zakwalifikowane na egzamin spełniały warunki tak co do stanu zdrowia - posiadały zaświadczenia potwierdzające wymagany stan zdrowia, jak również zaświadczenia
o ukończeniu kursu dla kandydatów na kierowców w zakresie kategorii, na które zostały zakwalifikowane.

Sala egzaminacyjna przeznaczona do przeprowadzania egzaminu teoretycznego, plac manewrowy przeznaczony do sprawdzania umiejętności wykonywania manewrów podstawowych oraz pojazdy przeznaczone do egzaminowania spełniają wymogi określone przepisami prawa.

a. 3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

3.1. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego.

Egzamin teoretyczny przeprowadzany jest powszechnie przy użyciu komputerowego urządzenia egzaminacyjnego. Przeprowadzenie egzaminów teoretycznych w innej formie, w przypadkach dopuszczonych przepisami rozporządzenia, zostały opisane w piśmie Dyrektora WORD nr WE.I.09010/8/05, które znajduje się w aktach kontroli.

Dokonano kontroli przeprowadzania egzaminu teoretycznego w dniu 30 września 2005 r.
o godz. 12.00 przez egzaminatora Pana Kazimierza Filipkowskiego numer uprawnień B-103. Kontrolowany egzamin przeprowadzony był przy użyciu komputerowego urządzenia egzaminacyjnego. Egzaminator dokonał sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych z danymi zawartymi w systemie informatycznym. Wyjaśnił szczegółowe zasady egzaminu podając: zakres, formę i czas trwania egzaminu, kryteria oceny egzaminu, sposób udzielania odpowiedzi
i dokonywania poprawek oraz informację o zakazie posługiwania się wszelkimi pomocami i opuszczania sali bez zgody egzaminatora. Po upewnieniu się o zrozumieniu zasad egzaminu przez osoby egzaminowane, egzaminator uruchomił komputerowe urządzenie egzaminacyjne. Podczas egzaminu egzaminator obserwował osoby egzaminowane. Nieprawidłowości nie stwierdzono.

3.2. Ocena przebiegu egzaminu praktycznego.

Dokonano kontroli przeprowadzania egzaminu praktycznego:

a. w zakresie kat. B prawa jazdy w dniu 30 września 2005 r. godz. 15.00 przez egzaminatora Pana Stanisława Antonkiewicza numer uprawnień B-108 – obserwowano egzamin dwóch osób – poz. 1 i 5 z listy osób zakwalifikowanych na egzamin, z których jedna -poz. 5 - uzyskała wynik pozytywny, druga osoba uzyskała wynik negatywny,

b. w zakresie kategorii C+E prawa jazdy w dniu 30 września 2005 r. godz. 16.00 przez egzaminatora Pana Konrada Kamińskiego, numer uprawnień B-106 – obserwowano egzamin jednej osoby poz. 1 z listy osób zakwalifikowanych na egzamin – osoba uzyskała wynik pozytywny.

Przed rozpoczęciem egzaminu praktycznego egzaminatorzy dokonywali sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych
z listą osób zakwalifikowanych na egzamin.

Podczas egzaminu nie odnotowano uchybień w zakresie przestrzegania kryteriów oceny wykonania zadań egzaminacyjnych, określonych w Instrukcji przeprowadzania egzaminów państwowych.

4. Wykonywanie obowiązków przez pracowników funkcyjnych.

4.1.Egzaminator nadzorujący w ramach nadzorowania pracy egzaminatorów prowadzi:

a. hospitacje przebiegu egzaminów teoretycznych i praktycznych przeprowadzanych przez poszczególnych egzaminatorów, zgodnie z kwartalnym planem kontroli,

b. obserwację przebiegu egzaminu praktycznego realizowanego przez poszczególnych egzaminatorów na placu manewrowym prowadzoną bez zapowiedzi i wiedzy egzaminatora o jej prowadzeniu,

c. sprawdzanie na bieżąco prawidłowości wypełniania dokumentacji przez egzaminatorów (na koniec miesiąca spisywany jest protokół o stwierdzonych nieprawidłowościach),

d. comiesięczne odprawy z egzaminatorami, na których przedstawiane są stwierdzone nieprawidłowości w pracy egzaminatorów oraz prowadzona jest dyskusja w tym zakresie i podejmowane są ustalenia dotyczące wyeliminowania tych nieprawidłowości i ujednolicenia kryteriów egzaminowania.

W kontrolowanym okresie egzaminator nadzorujący przeprowadził 25 kontroli w zakresie prawidłowości przeprowadzania egzaminu oraz 11 kontroli w zakresie prawidłowości wypełniania dokumentacji egzaminacyjnej przez egzaminatorów.
Z przeprowadzonych kontroli i bieżących obserwacji sporządzane są notatki zawierające opis stwierdzonych przez egzaminatora nadzorującego nieprawidłowości.

Efektem przeprowadzanych kontroli jest poprawa jakości pracy egzaminatorów oraz ujednolicenie kryteriów dokonywanych przez nich ocen.

Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków przez egzaminatora nadzorującego.

4.2. Osoba koordynująca pracę egzaminatorów swoje funkcje realizuje przez sporządzanie planów egzaminów, rozdzielanie przed egzaminem, zgodnie z zatwierdzonym przez Dyrektora WORD planem egzaminów, list osób zakwalifikowanych na egzamin – egzaminatorom wyznaczonym do przeprowadzenia poszczególnych egzaminów, koordynowanie pracy egzaminatorów oraz dokonywanie bieżących zmian w rozdziale pracy egzaminatorów za wiedzą i zgodą Dyrektora WORD.

Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków przez koordynatora.

4.3. Osoba do spraw badań i analiz dokonuje analizy wyników egzaminu w odniesieniu do wszystkich egzaminatorów i analizowana na każdej okresowej naradzie. W okresach kwartalnych poddawane są analizie zdawalności każdego egzaminatora w odniesieniu do poszczególnych instruktorów i ośrodków szkolenia. Wnioski wynikające z tej analizy są przedmiotem dyskusji na okresowych naradach egzaminatorów.

Ponadto przekazywane są pisemne informacje w okresach półrocznych starostom w odniesieniu do instruktorów i jednostek szkolących kandydatów na kierowców będących w ich ewidencji oraz wojewodzie w odniesieniu do egzaminatorów będących w jego ewidencji.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wykonywania obowiązków przez egzaminatora do spraw analiz wyników egzaminu.

5. Rozpatrywanie skarg.

W kontrolowanym okresie nie wpłynęła żadna skarga.

Dokonano wpisu do książki kontroli dnia 21 września 2005 r., poz. 11.

Z ustaleniami kontroli zapoznano Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego
w Łomży poprzez odczytanie protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej, natomiast drugi egzemplarz pozostaje w aktach Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokóle w ciągu 7 dni od dnia jego podpisania.