Białystok, 2006.12.13
PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI |
w Białymstoku |
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 |
-14- |
RR.II.JGSK.0932 – 4/06
|
|
PAN |
|
|
SŁAWOMIR JERZY SNARSKI |
|
|
STAROSTA BIELSKI |
W dniach 25, 26 września i 9 października 2006 r., w podległym Panu Urzędzie, przeprowadzona została przez pracowników Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, kontrola z zakresu prowadzenia ewidencji gruntów
i budynków .
Celem kontroli była ocena prawidłowości :
1/ rejestrowania przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, zgodnie
z przepisami instrukcji kancelaryjnej : aktów notarialnych, orzeczeń sądowych , decyzji
administracyjnych i aktów normatywnych ,
2/ terminowości wprowadzania do operatu ewidencji gruntów i budynków zmian na
podstawie aktów notarialnych, orzeczeń sądowych, decyzji administracyjnych i aktów
normatywnych ,
3/ przepływu informacji i dokumentów pomiędzy ewidencją gruntów i budynków,
a poszczególnymi komórkami organizacyjnymi starostwa oraz gminami i pozostałymi
stronami ,
4/ prawidłowości wpisów w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie : własności,
wieczystego użytkowania , zarządu oraz zakwalifikowania nieruchomości do
właściwych grup rejestrowych, a w szczególności prawidłowości zapisów w stosunku do
nieruchomości Skarbu Państwa
5/ prawidłowości sporządzania dokumentów do celów prawnych,
6/ prowadzenia rejestru cen i wartości nieruchomości,
7/ sporządzania planów modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków ,
8/ wykorzystania dotacji budżetowych na zadania związane z modernizacją i odnowieniem
ewidencji gruntów i budynków.
Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 2 stycznia 2004 r. do dnia
kontroli.
W toku przeprowadzonej kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości .
Ad. punktu nr 4 .
Nie doprowadzono do zgodności z obowiązującymi aktami prawnymi wpisów
w ewidencji gruntów i budynków w zakresie instytucji wykonującej uprawnienia
właścicielskie w stosunku do wód, rowów melioracji szczegółowej i dróg.
Ad. punktu nr 5.
Nie pozostawia się w Starostwie Bielskim kopii sporządzonych i wydawanych
wyrysów do celów prawnych .
Ad. punktu nr 7.
1. Na terenach miast pomimo ustawowego wymogu nie przeprowadzono w terminie do 31 grudnia 2005 modernizacji ewidencji gruntów i budynków, umożliwiających tworzenie wszystkich podstawowych raportów wynikających z § 22 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków / Dz. U. Nr 38, poz. 454 /
2. Nie zaktualizowano planu modernizacji ewidencji.
Ad. punktu nr 8
Starosta Bielski nie wykorzystał w pełni środków , na cele ustalone w ustawie
budżetowej na 2004 rok w Dziale 710 Działalność usługowa w Rozdziale 71013
Prace geodezyjne i kartograficzne, w wysokości 80 tys. zł. oraz w Rozdziale 71014
Opracowania geodezyjne i kartograficzne w wysokości 20 tys. zł. z dotacji
budżetowej Wojewody Podlaskiego
Mając powyższe na uwadze zalecam .
1. Doprowadzić do zgodności z obowiązującymi aktami prawnymi wpisy
w ewidencji gruntów i budynków w zakresie instytucji wykonującej uprawnienia
właścicielskie. Podstawą tych wpisów jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód płynących lub ich części
stanowiących własność publiczną ( Dz. U. Nr 16 , poz. 149 ) oraz ustawa o drogach
publicznych z dnia 21 marca 1985 r. ( jedn. tekst Dz. U. z 2004r., Nr 204,
poz. 2086 z późn. zm. ) .
Termin wykonania zalecenia - do 30 grudnia 2007 r.
2. W Starostwie pozostawiać kopie sporządzanych i wydawanych przez organ
wyrysów. Brak tych dokumentów uniemożliwia ocenę poprawności ich
wykonania w zakresie zgodności z danymi wykazanymi w ewidencji gruntów
i budynków i oznakowaniem tych dokumentów klauzulami uwierzytelniającymi,
zgodnymi z treścią załącznika nr 5 do rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
( Dz. U. Nr 38, poz. 454 ) i z treścią załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 r., w sprawie określania
rodzaju materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny,
sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania danych
( Dz.U. Nr 49, poz. 493 ).
Termin wykonania zalecenia - niezwłocznie .
3. Przystąpić do realizacji zadań wynikających z § 80 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków / Dz. U. Nr 38, poz. 454 /, polegających na założeniu komputerowych baz danych ewidencyjnych umożliwiających tworzenie raportów,
o których mowa w § 22 powyższego rozporządzenia.
Termin wykonania zalecenia - niezwłocznie .
4. Mając na uwadze realizację projektu Phare 2003 – Wektoryzacja map katastralnych w Polsce, dokonać aktualizacji planu modernizacji ewidencji zapewniającego realizację zadań wynikających z § 80 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków / Dz. U. Nr 38, poz. 454 /
Termin wykonania zalecenia - 30 wrzesień 2007 .
5. Rzetelnie planować potrzeby finansowe na realizację zadań w przedmiocie geodezji
i kartografii oraz podejmować działania w celu zapewnienia pełnego wykorzystania
przyznawanych w ustawie budżetowej dotacji.
Termin wykonania zalecenia - niezwłocznie
.
Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.
|
|
WOJEWÓDZKI INSPEKTOR |
|
|
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego |
|
|
/-/ |
|
|
Janusz Zaniewski |