Protokół z
kontroli
doraźnej
przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Rajgrodzie, ul.
Warszawska 32 REGON 000528824, NIP 719-00-03-843 zwanej w
dalszej treści UM.
Kierownikiem jednostki
kontrolowanej od dnia 9 listopada 1998 r. jest Pan Zygmunt
Dziądziak
Burmistrz Rajgrodu.
Kontrolę
przeprowadziły w dniu 28 listopada 2006 r.
ˇ
Elżbieta Ufnal starszy
inspektor wojewódzki,
ˇ
Teresa Polecka-Gryczan radca
generalny
w Wydziale Polityki
Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Białymstoku na podstawie upoważnienia Nr 209 z dnia 20 listopada 2006 r.
wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Pana Andrzeja
Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Białymstoku.
Kontrolujące wpisały się do ksiązki kontroli pod poz. 7
Kontrolą
objęto okres od 1 stycznia 2004 r. do dnia
kontroli tj. do 27 listopada 2006 r.
Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielał Pan Marcin
Wielencej młodszy referent zatrudniony w
Urzędzie Miejskim w Rajgrodzie.
Kontrola doraźna dotyczyła:
Sprawowania przez
Gminę bezpośredniego dozoru nad stanem grobów
i cmentarzy wojennych .
W
trakcie działań kontrolnych ocenie podlegał sposób wykonywania przez gminę
bezpośredniego dozoru nad stanem grobów i cmentarzy wojennych na podstawie:
- ustawy z dnia 28 marca 1933
r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 39,
poz.311z późn. zm.);
- rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z
Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z
dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 85, poz.
595 z późn. zm.);
Ustalenia kontroli:
Stosownie do art. 7 ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach
wojennych (Dz. U. Nr 33, poz. 311 z późn. zm.)
bezpośredni dozór nad stanem grobów i
cmentarzy wojennych sprawują gminy, jeżeli dozoru nie poruczono zrzeszeniom i
organizacjom społecznym w myśl art. 6 ust. 4. Zgodnie zaś z § 4
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r.
wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w
sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach
wojennych (Dz.U. Nr 85, poz.595) bezpośrednie
czuwanie nad stanem grobów i cmentarzy wojennych należy do zarządu właściwej
gminy.
Stosownie do zapisów rozdziału VIII, § 47 pkt
15 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie stanowiącego
załącznik do Zarządzenia Nr 24/03 Burmistrza Rajgrodu z dnia 18 lipca 2003 r.
w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie,
do zadań realizowanych na stanowisku ds. działalności gospodarczej,
zdrowia, kultury fizycznej Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie należą remonty
i bieżące utrzymanie pomników i miejsc pamięci narodowej. Wymienione zadania
ujęte zostały w zakresie czynności Pana Marcina
Wielencieja z dnia 4 .08.2003 r. - rozdział
II, ust 2 pkt 6). Pan Marcin
Wielenciej zatrudniony jest na stanowisku młodszego
referenta ds. działalności gospodarczej, zdrowia, kultury fizycznej
Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie, posiada wykształcenie
wyższe administracyjne oraz 4 letni staż pracy na zajmowanym stanowisku.
Z
przedstawionej kontrolującym dokumentacji wynika, iż w Urzędzie prowadzona
jest teczka znak:GKF -
7090 "Nadzorowanie, organizowanie i sprawowanie opieki nad cmentarzami
wojennymi i grobami poległych" za lata 2004-2006. Zgromadzona jest w
niej m. in. korespondencja przekazywana z
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego informująca o możliwości ubiegania się
o środki finansowe na prace remontowe obiektów
cmentarnictwa wojennego oraz wykazy miejsc pamięci narodowej.
Ponadto
prowadzona jest teczka zatytułowana "Ewidencja miejsc pamięci narodowej,
miasto i gmina Rajgród", w której znajdują się karty ewidencyjne obiektów
cmentarnictwa i grobownictwa
wojennego położonych na terenie gminy zawierające m.in. wskazanie rodzaju
obiektu, czasu powstania, lokalizacji oraz
formy, a także opieki patronackiej szkół, dokumentacja fotograficzna i zebrane
informacje na temat poszczególnych grobów i cmentarzy wojennych. Zgromadzona w
teczce dokumentacja dotyczy 13 obiektów z I
i II wojny światowej oraz z okresu powstania
styczniowego, a mianowicie:
- Mogiły zbiorowej ofiar
terroru hitlerowskiego z 1944 r. w Grzędach;
- Mogiły indywidualnej
żołnierza WP w Rydzewie;
- mogiły
zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z okresu II wojny światowej w
Kosiłach;
- cmentarza żołnierzy
niemieckich z I wojny światowej w
Kosiłach,
-
cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej Bełdzie;
- mogiły zbiorowej ofiar
terroru hitlerowskiego z II wojny światowej w
Kosówce;
- mogiły
Jana Narzymowskiego z okresu powstania
styczniowego w Rajgrodzie, ul. Warszawska;
- cmentarza jenieckiego z
okresu II wojny światowej w Kosówce;
- mogiły
ofiar terroru - rodziny Nowickich z II wojny światowej w Tamie -
Podchoinki;
-
cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej w Czarnej Wsi;
-
cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej w Tamie;
- mogiły
zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z II wojny światowej w
Skrodzkich;
- mogiły
zbiorowej żołnierzy Wojska Polskiego z 1939 r. w Rajgrodzie.
Okazana
dokumentacja nie budzi zastrzeżeń.
Z
wyjaśnień Pana Marcina Wielencieja wynika, iż stan
obiektów cmentarnictwa
wojennego jest sprawdzany przez pracowników gminy.
Burmistrz w miarę potrzeb zleca wykonanie
bieżących prac porządkowych i konserwacyjnych polegających m.in. na
koszeniu trawy, drobnych naprawach, malowaniu, karczowaniu samosiejek oraz
utrzymywaniu czystości. Ponadto w ramach opieki
patronackiej grobami i cmentarzami wojennymi opiekują się również
szkoły. Brak jest natomiast jakiejkolwiek dokumentacji potwierdzającej fakt
sprawowania dozoru nad tymi obiektami i częstotliwości jego wykonywania. W
okresie objętym kontrolą wojewodzie nie były przekazywane żadne
informacje o stanie grobów i cmentarzy
wojennych na terenie gminy Rajgród.
Kontrolujące dokonały oględzin następujących obiektów:
ˇ
mogiły zbiorowej rodziny Nowickich
zamordowanej w dniu 29.08.1943 r. przez hitlerowców znajdującej się w
Tamie-Podchoinkach
- metalowy krzyż, metalowa tablica informacyjna i metalowe
ogrodzenie, w głębi betonowy obelisk zwieńczony metalowym krzyżem, tablica
lastrico, metalowe słupki z łańcuchem oraz tabliczka informacyjna - obiekt
wymaga prac konserwacyjnych;
ˇ
2 mogiły indywidualne usytuowane obok siebie z 1943 r.
znajdujące się w Czarnej Wsi - betonowe
obrzeża, krzyż i płyta z lastrico z tablicą informacyjną, nowe drewniane
ogrodzenie - mogiły wymagają prac remontowych i konserwacyjnych;
ˇ
cmentarz żołnierzy niemieckich z I
wojny światowej znajdujący się w Tamie - teren ogrodzony siatką, duży kamień z
nieczytelną tablicą - cmentarz wymaga urządzenia, oczyszczenia oraz
oznakowania - stan zły.
Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących
egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Burmistrz Rajgrodu.
Jednocześnie informuje
się o:
ˇ
przysługującym prawie zgłoszenia
zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień co do
zawartych w protokole ustaleń, w ciągu 7
od dnia podpisania protokołu,
ˇ
przysługującym prawie
odmowy podpisania protokołu z kontroli z
jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych
wyjaśnień co do przyczyn odmowy.
Burmistrz Rajgrodu Przeprowadzające
kontrolę:
Zygmunt Dziądziak
Elżbieta Ufnal - st. insp.woj.
Teresa
Polecka-Gryczan - radca generalny
Białystok, 28 listopada
2006 r.