Protokół

z kontroli doraźnej

przeprowadzonej w Urzędzie Gminy Wysokie Mazowieckie,

ul. Mickiewicza 1A, 18 - 200 Wysokie Mazowieckie,

zwanym w dalszej części protokołu Gminą

REGON 450010688, NIP 722 - 11 - 66 - 033.

Kierownikiem kontrolowanej jednostki jest Pan Henryk Wyszyński - Wójt Gminy.

Kontrolę przeprowadziła w dniu 12 grudnia 2006 r. pracownica Wydziału Polityki Społecznej Teresa Polecka - Gryczan - radca generalny, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr PS.VI.0939/228/06 z dnia 6 grudnia 2006 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Pana Andrzeja Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Kontrolująca wpisała się do książki kontroli pod poz. 4.

Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2004 r. do dnia kontroli tj. 12 grudnia 2006 r.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali:

- Pani Anna  Szepietowska - młodszy referent,

- Pan Dariusz Deszczyński - inspektor ds. budownictwa i gospodarki przestrzennej.

Kontrola doraźna dotyczyła:

Sprawowania przez Gminę bezpośredniego dozoru nad stanem grobów i cmentarzy wojennych.

W trakcie działań kontrolnych ocenie podlegał sposób wykonywania przez Gminę bezpośredniego dozoru nad stanem grobów i cmentarzy wojennych na podstawie:

- ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 39, poz. 311 z późn. zm.);

- rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 85, poz. 595 z późn. zm.).

Ustalenia kontroli:

Stosownie do art. 7 ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 33, poz. 311 z późn. zm.) bezpośredni dozór nad stanem grobów i cmentarzy wojennych sprawują gminy, jeżeli dozoru nie poruczono zrzeszeniom i organizacjom społecznym w myśl art. 6 ust. 4. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 85, poz. 595) bezpośrednie czuwanie nad stanem grobów i cmentarzy wojennych należy do zarządu właściwej gminy.

Zgodnie z rozdz. III § 7 pkt 8 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Wysokie Mazowieckie stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 4/03 Wójta Gminy Wysokie Mazowieckie z dnia 12 lutego 2003 r. w sprawie  nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy i Zarządzenia Nr 96/05 Wójta Gminy Wysokie Mazowieckie z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy do zadań realizowanych na stanowisku pracy ds. obywatelskich i obronnych należy "organizowanie i sprawowanie opieki nad grobami, cmentarzami, cmentarzami wojennymi i miejscami pamięci narodowej".

Zadania te ujęte zostały w zakresie czynności Pani Anny Szepietowskiej z dnia 06.06.2005 r. - Rozdz. I  pkt 19, zatrudnionej na stanowisku młodszego referenta do spraw obywatelskich i obronnych (p. pożarowych, rolnictwa i działalności gospodarczej) od 01.03.2005 r., legitymującej się wykształceniem wyższym administracyjnym.

W Gminie prowadzona jest teczka OBS.7090 - Nadzorowanie, organizowanie i sprawowanie opieki nad cmentarzami wojennymi i grobami poległych. Gromadzona jest w niej dokumentacja ewidencji miejsc pamięci, cmentarzy wojennych oraz korespondencja  dotycząca starań Gminy w pozyskiwaniu środków na remonty obiektów znajdujących się na jej terenie. Ponadto: mapy, dokumentacja fotograficzna, korespondencja prowadzona z Podlaskim Urzędem Wojewódzkim.

Na terenie gminy udokumentowano istnienie 5 cmentarzy z I wojny światowej, a mianowicie:

1. Buczyno - Mikosy  - 400 pochowanych żołnierzy armii niemieckiej;
2. Mazury - nieznana liczba pochowanych żołnierzy;
3. Ruś Stara - 332 pochowanych żołnierzy armii niemieckiej;
4. Bujny - Biszewo - 15 pochowanych żołnierzy armii niemieckiej
5. Brzóski - Tatary - nieznana liczba pochowanych żołnierzy.

Okazana dokumentacja nie budzi zastrzeżeń.

Z wyjaśnień Pana Dariusza Deszczyńskiego wynika, że stan obiektów cmentarnictwa wojennego sprawdzany jest dwa razy w roku. Nie jest natomiast prowadzona dokumentacja potwierdzająca fakt sprawowania dozoru nad tymi obiektami i częstotliwości jego wykonywania.

W okresie objętym kontrolą Wojewoda Podlaski był informowany o stanie obiektów cmentarnictwa wojennego na terenie Gminy.

Gmina w roku 2006 ( po paroletnich staraniach) uzyskała na podstawie wniosku nadesłanego za pośrednictwem Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego środki finansowe z Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa na dofinansowanie w roku bieżącym prac remontowych na cmentarzu z I wojny światowej znajdującym się w Rusi Starej - przeznaczone na rozpoczęcie prac przy ogrodzeniu cmentarza.

Kontrolująca dokonała oględzin wszystkich 5 cmentarzy wojennych i stwierdziła stan następujący:

1. Buczyno-Mikosy: 0,03-hektarowy teren jest ogrodzony, wystawiono betonowy obelisk zwieńczony krzyżem, nie ma informacji o charakterze tego obiektu  - obiekt wymaga konserwacji.
2.  Mazury: 0,03-hektarowy teren, na nim kamienny obelisk z krzyżem, ogrodzony, posadzona zieleń; opiekują się nim mieszkańcy wsi: brak informacji o charakterze obiektu.
3. Ruś Stara: 0,03-hektarowy teren został odkrzaczony, ogrodzony, wyeksponowano ocalałe elementy z pierwotnego cmentarza, m.in. fragmenty kamiennego ogrodzenia i drewnianych krzyży z napisami w języku niemieckim. Tablica informuje o znajdującym się tu cmentarzu. Prace remontowe na tym obiekcie mają być kontynuowane.
4. Bujny-Biszewo: 0,034-hektarowy teren porastają drzewa i krzewy; nic nie świadczy o istnieniu tu cmentarza, cmentarz wymaga urządzenia.
5. Brzóski-Tatary: 0,02-hektarowy teren porastają drzewa i krzewy, nic nie świadczy o istnieniu tu cmentarza, cmentarz wymaga urządzenia.

Kontrolująca sporządziła dokumentację fotograficzną obiektów - Załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

O ustaleniach zawartych w niniejszym protokole poinformowano Pana Henryka Wyszyńskiego Wójta Gminy.

Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Wójt Gminy.

Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo do wniesienia uwag do ustaleń kontroli zawartych w protokole w terminie 7 dni od daty jego podpisania.

Wójt Gminy 

Wysokie Mazowieckie                                                  Przeprowadzająca kontrolę

Henryk Wyszyński                                                      Teresa Polecka-Gryczan - radca generalny

Białystok,  28 grudnia 2006 r.