P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej w zakresie postępowania mandatowego przeprowadzonej w dniu 9 lutego 2004 r.

w Wojewódzkim Inspektoracie Inspekcji Handlowej w Białymstoku

przez mgr Ewę Grażynę Micińską kierownika Oddziału Nadzoru nad Postępowaniem Mandatowym w Wydziale Finansów i Budżetu Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku

Podstawa kontroli Upoważnienie Wojewody Podlaskiego Nr 3 / 04 z dnia 5 lutego 2004 r.

Okres objęty kontrolą : od 2001.01.01 do 2004. 02. 09

Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest mgr Jan Ludwik Trochimiak Podlaski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Białymstoku zatrudniony na tym stanowisku od 1 maja 2003 r.

Podstawą prawną działalności jest Regulamin Organizacyjny Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku ustalony w dniu 30 listopada 2001 r. przez Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Białymstoku i zatwierdzony Zarządzeniem Nr 155/ 01 Wojewody Podlaskiego z dnia 12 grudnia 2001 r. w sprawie zatwierdzenia regulaminu Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku. Nadzór nad działalnością Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku sprawuje Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w Warszawie.

Wojewódzkiemu Inspektoratowi Inspekcji Handlowej w Białymstoku został nadany numer identyfikacji podatkowej NIP 966-05-90-544 oraz REGON 000136805 .

Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Białymstoku mieści się przy ul. Młynowej 21, 15-404 Białystok, tel. 742-80-52.

Wyjaśnień w toku kontroli udzielali:

Ustalenia kontroli

Cel, przedmiot, zakres i sposób przeprowadzenia kontroli omówiono przed jej rozpoczęciem z Podlaskim Wojewódzkim Inspektorem Inspekcji Handlowej w Białymstoku w dniu 9 lutego 2004 r.

Osobą nadzorującą postępowanie mandatowe w Wojewódzkim Inspektoracie Inspekcji Handlowej w Białymstoku jest Pani Grażyna Kolberg . Potwierdzone to jest w części I pkt. 1 zakresu obowiązków z dnia 11 stycznia 2002 r. W razie nieobecności Pani Grażyny Kolberg osobą nadzorującą postępowanie mandatowe jest Pani Anna Łyczkowska, co potwierdzone jest w części I pkt. 11 zakresu obowiązków z dnia 19 lutego 2002 r.

Na tym stanowisku prowadzone są między innymi sprawy związane z:

Bloczki mandatów karnych zaewidencjonowane są w księdze druków ścisłego zarachowania, która została założona 30 lipca 2002 r. Księga ta jest opieczętowana, opisana, podpisana i ponumerowana.

Stan bloczków mandatowych przedstawia się następująco:

Bloczki mandatowe

Wg stanu na dzień 31 grudnia 2003 r. były 43 bloczki mandatów karnych, w tym 12 czystych. Informację z przeprowadzonej inwentaryzacji przekazano do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku 20 stycznia 2004 r.

Bloczki mandatów karnych przechowywane są w kasie pancernej w pokoju Wydziału Organizacyjno - Prawnego w Wojewódzkim Inspektoracie Inspekcji Handlowej w Białymstoku

Do nakładania mandatów uprawnionych jest 53 pracowników.

Osoby uprawnione do nakładania mandatów posiadają aktualne upoważnienia do nakładania grzywien. Upoważnienia wydane zostały przez Wojewodę Podlaskiego na podstawie Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 kwietnia 2003 roku w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Handlowej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 63 poz. 587 ).

2. Prawidłowość wypełniania formularzy mandatów karnych.

Skontrolowano następujące bloczki: Cd 0073841 - 0073850, Cd 0073831 - 0073840, Cd 0073871 - 0073880, Cd 0073851 - 0073860, Cd 0073921 - 0073930, Cf 0258001 - 0258010, Cf 0258011 - 0258020, Cf 0163681 - 0163700, Cd 0073891 - 0073900 . Mandaty wypisywane są prawidłowo. Zawarte są wszystkie dane o ukaranym, podana jest kwalifikacja prawna i opis wykroczenia.

3. Terminowość i sposób rozliczania się z nałożonych mandatów karnych.

W okresie kontrolowanym anulowano 15 mandatów karnych kredytowanych z powodu pomyłek przy wpisywaniu danych - od razu wystawiano poprawnie wypisany mandat; oraz odmowy przyjęcia mandatu przez ukaranego - sprawę skierowano do sądu.

Skontrolowano następujące rejestry nałożonych mandatów kredytowanych:

1. rejestr z 07.03.2001 r. - mandaty z 02.03.2001 r.

2. rejestr z 12.11.2001 r. - mandaty z 08 - 09.11.2001 r.

3. rejestr z 14.05.2002 r. - mandaty z 09 - 14.05.2002 r.

4. rejestr z 04.11.2002 r. - mandaty z 29 - 31.11.2002 r.

5. rejestr z 13.02.2003 r. - mandaty z 07 - 12.02.2003 r.

6. rejestr z 22.09.2003 r. - mandaty z 17 - 19.09.2003 r.

7. rejestr z 27.01.2004 r. - mandaty z 21 - 26.01.2004 r.

8. rejestr z 06.02.2004 r. - mandaty z 03- 05.02.2004 r.

Odcinki D mandatów karnych kredytowanych były zdawane w terminie do 7 dni od daty nałożenia mandatu.

4. Prawidłowość i terminowość sporządzania sprawozdań z postępowania mandatowego.

Sprawozdania miesięczne z postępowania mandatowego są sporządzane terminowo, natomiast roczne zgodnie z ustaleniami (do 20 stycznia).

Sprawozdania miesięczne powinny być sporządzane zarówno za okres kiedy mandatów nie nałożono jak i nałożono.

Ilość i kwota nałożonych mandatów karnych:

* w tym prowizja 853,30 zł.

5. Działania usprawniające.

W ramach działań usprawniających osoby nakładające mandaty oraz osoba nadzorująca postępowanie mandatowe zostały zapoznane z wytycznymi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku z dnia 20 października 2003 r. Również z treścią pozostałych pism dotyczących problematyki mandatowej zapoznano te osoby. Osoby stosujące postępowanie mandatowe zostały także zapoznane z treścią protokołu z kontroli wewnętrznej z dnia 30 grudnia 2003 r. w zakresie prawidłowości postępowania mandatowego.

Udzielono również odpowiedzi na zagadnienia związane z inwentaryzacją bloczków mandatów karnych oraz nakładaniem i rozliczaniem się z mandatów w świetle ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 roku. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia Dz. U. Nr 106 poz. 1148 oraz nakładaniem mandatów na nowych drukach tj. zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. Dz. U. Nr 20 poz. 201.

Z ustaleniami kontroli problemowej zapoznano Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Białymstoku.

Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, które po odczytaniu i omówieniu wyników kontroli podpisano.

Z przeprowadzonej kontroli dokonano pod poz. 73 wpisu do księgi kontroli w Wojewódzkim Inspektoracie Inspekcji Handlowej w Białymstoku.

Podlaskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej w Białymstoku przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokole w ciągu 7 dni do jego podpisania.

Oryginał protokołu doręczono Panu Janowi Ludwikowi Trochimiak Podlaskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej w Białymstoku w dniu 9 lutego 2004 roku.

1

5