P R O T O K

z kontroli kompleksowej Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu, ul. Kociuszki 21, 19-110 Gonidz

REGON - 450009739

NIP - 546-120-853-4

Burmistrzem Gonidza jest Pan Tadeusz Kulikowski

Kierownikiem Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu jest Pani Maria Czajkowska od 1 stycznia 1992 r. (powoanie z dnia 31.12.1001 r. wydane zgodnie z postanowieniem Zarzdu Miasta Gonidza z dnia 18 grudnia 1001 r.).

Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Gonidzu: jest jednostk organizacyjn, utworzon na podstawie Uchway Nr 42/XIII Rady Narodowej Miasta i Gminy Gonidz z dnia 22 kwietnia 1990 r.

Kontrol przeprowadzili

1. Jacek Piszczatowski - inspektor - kierownik zespou inspektorw

2. Anna Liszewska - starszy inspektor wojewdzki

pracownicy Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku, na podstawie upowanienia do kontroli Nr 23 z dnia 29.01.2007 r., wydanego w imieniu Wojewody Podlaskiego przez Andrzeja Kozowskiego - Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku.

Kontrol przeprowadzono w dniach 30-31 stycznia 2007 r.

Temat kontroli:

Realizacja zada wasnych gminy i zada z zakresu administracji rzdowej w zakresie pomocy spoecznej.

Cel kontroli:

Ocena realizacji zada wasnych gminy oraz zada z zakresu administracji rzdowej wynikajcych z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z pn. zm.).

Przedmiotowy zakres kontroli:

Kontrol objto okres od 1.01.2006 r. do 31.12.2006 r. i skontrolowano nastpujce zagadnienia:

I. Zasoby materialne orodka pomocy spoecznej.

II. Zasoby kadrowe orodka.

III. Zadania realizowane przez orodek i upowanienie kierownika orodka do wydawania decyzji administracyjnych.

IV. Realizacja zada wasnych gminy o charakterze obowizkowym wynikajcych z art. 17 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm):
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych,
2) sporzdzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy spoecznej,
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posikw oraz niezbdnego ubrania osobom tego pozbawionym,
4) przyznawanie i wypacanie zasikw okresowych,
5) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych,
6) wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw powstaych w wyniku zdarzenia losowego,
7) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw na wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie posiadajcym dochodu i moliwoci uzyskania wiadcze na podstawie przepisw o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
8) przyznawanie zasikw celowych w formie biletu kredytowanego,
9) realizacja pomocy w formie opacania skadek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osob, ktra rezygnuje z zatrudnienia w zwizku z koniecznoci sprawowania bezporedniej, osobistej opieki nad dugotrwale lub ciko chorym czonkiem rodziny oraz wsplnie niezamieszkujcymi: matk, ojcem lub rodzestwem,
10) udzielanie pomocy w formie pracy socjalnej,
11) organizowanie i wiadczenie usug opiekuczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyczeniem usug specjalistycznych dla osb z zaburzeniami psychicznymi,
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placwkach opiekuczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych,
13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin,
14) doywianie dzieci,
15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,
16) kierowanie do domu pomocy spoecznej i ponoszenie odpatnoci za pobyt mieszkaca gminy w tym domu,
17) sporzdzanie sprawozdawczoci oraz przekazywanie jej waciwemu wojewodzie, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego,
18) utworzenie i utrzymanie orodka pomocy spoecznej, w tym zapewnienie rodkw na wynagrodzenie pracownikw.

V. Realizacja zada wasnych gminy realizowanych przez gminy wynikajcych z art. 17 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm):
1) przyznawanie i wypacanie zasikw specjalnych celowych,
2) przyznawanie i wypacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasikw, poyczek oraz pomocy w naturze,
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy spoecznej i orodkach wsparcia o zasigu gminnym oraz kierowanie do nich osb wymagajcych pomocy,
4)podejmowanie innych zada z zakresu pomocy spoecznej wynikajcych z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programw osonowych,
5) wsppraca z powiatowym urzdem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usugach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

VI. Realizacja zada z zakresu administracji rzdowej wynikajcych z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm):
1) przyznawanie i wypacanie zasikw staych,
2) opacanie skadek na ubezpieczenie zdrowotne okrelonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
3) organizowanie i wiadczenia specjalistycznych usug opiekuczych w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznymi,
4) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn,
5) prowadzenie i rozwj infrastruktury rodowiskowych domw samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi,
6) realizacja zada wynikajcych z rzdowych programw pomocy spoecznej, majcych na celu ochron poziomu ycia osb, rodzin i grup spoecznych oraz rozwj specjalistycznego wsparcia.

Ustalenia kontroli:

I. Zasoby materialne.

Orodek Pomocy Spoecznej w Gonidzu zajmuje 3 pomieszczenia na I pitrze w budynku przy ul. Kociuszki 21, w tym 1 pomieszczenie przeznaczone dla komrki organizacyjnej ds. wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej. Do pomieszcze orodka prowadz wskie drewniane schody. Brak windy lub podjazdu dla osb niepenosprawnych.

Orodek wyposaony jest w 3 komputery i 2 drukarki do obsugi zada pomocy spoecznej oraz 2 komputery i 1 drukark do obsugi wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej, zakupionych ze rodkw przewidzianych na obsug tych zada. Orodek posiada wasny fax oraz kserokopiark.

II. Kadra Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej.

1.Maria Czajkowska - zatrudniona w Orodku Pomocy Spoecznej w Gonidzu od dnia 01.10.1990 r. Z dniem 01.01.1992 r. powoana na stanowisko Kierownika OPS w Gonidzu. Wyksztacenie rednie. Ukoczone Liceum Oglnoksztacce w Wyszkowie, oraz Medyczne Studium Zawodowe w Biaymstoku, Wydzia Pracownikw Socjalnych (uzyskaa tytu pracownika socjalnego). W 1999 r. ukoczya specjalizacj z zakresu organizacji pomocy spoecznej w Policealnej Szkole Sub Spoecznych w Biaymstoku.

2.Antonina Rosiska - zatrudniona w Orodku Pomocy Spoecznej w Gonidzu od dnia 01.10.1990 r. na stanowisku pracownika socjalnego. W 1996 r. ukoczya Medyczne Studium Zawodowe Szko Pracownikw Sub Spoecznych w omy w zawodzie pracownik socjalny o specjalnoci pomoc spoeczna. Wyksztacenie rednie.

3.Elbieta Purta - zatrudniona w Orodku od dnia 19.01.2006 r. na stanowisku pracownika socjalnego. Ukoczone studia wysze zawodowe (tytu licencjata) na Wydziale Teologicznym Chrzecijaskiej Akademii Teologicznej w Warszawie na kierunku pedagogika w zakresie pracy socjalnej. W zakresie czynnoci - prowadzenie postpowa w sprawie przyznania wiadcze rodzinnych, wobec dunikw alimentacyjnych i zaliczek alimentacyjnych.

4.Alina Maciorowska-Pawekowska - zatrudniona w Orodku od dnia 01.10.1995 r. na stanowisku aspiranta pracy socjalnej. Obecnie starszy pracownik socjalny. W 2000 r. ukoczya Szko Policealn Sub Spoecznych w Biaymstoku w zawodzie pracownik socjalny o specjalnoci pomoc spoeczna.

5.Beata Baewicz - zatrudniona w Orodku od dnia 01.10.1995 r. na stanowisku aspiranta pracy socjalnej. Obecnie starszy pracownik socjalny. W 2000 r. ukoczya Szko Policealn Sub Spoecznych w Biaymstoku w zawodzie pracownik socjalny o specjalnoci pomoc spoeczna.

6.Anna Buach - zatrudniona w Orodku od dnia 20.09.2004 r. na stanowisku referenta ds. wiadcze rodzinnych. W 2004 r. ukoczya studia wysze zawodowe (tytu licencjata) na Wydziale Zarzdzenia i Marketingu Wyszej Szkoy Finansw i Zarzdzania na kierunku zarzdzanie i marketing w zakresie zarzdzania marketingowego i ksztatowania jakoci przedsibiorstwie. W zakresie czynnoci prowadzenie postpowa w sprawach przyznania wiadcze rodzinnych.

7.Boena Gieko - zatrudniona w Orodku od dnia 01.11.2006 r. na stanowisku modszy opiekun spoeczny. Ukoczona Zasadnicza Szkoa Zawodowa w Knyszynie. W 2006 r. ukoczya warsztaty umiejtnoci psychologicznych w zakresie prowadzenia treningw kompetencji spoecznych zorganizowanych przez ZDZ w omy OKZ w Grajewie. W aktach osobowych brak zakresu czynnoci. Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e w/w wiadczy usugi opiekucze, w tym specjalistyczne.

8.Anna Jdrzejczak - zatrudniona w Orodku od dnia 01.03.2006 r. na stanowisku modszy opiekun. W 2006 r. ukoczya warsztaty umiejtnoci psychologicznych w zakresie prowadzenia treningw kompetencji spoecznych zorganizowanych przez Podlaskie Centrum FRDL. W aktach osobowych brak dokumentw potwierdzajcych wyksztacenie, jak te zakresu czynnoci. Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e w/w wiadczy usugi opiekucze, w tym specjalistyczne oraz specjalistyczne usugi opiekucze dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

9.Irena Helena Gibowicz - zatrudniona w Orodku od dnia 01.06.2006 r. na stanowisku modszego opiekuna. W 2006 r. ukoczya warsztaty umiejtnoci psychologicznych w zakresie prowadzenia treningw kompetencji spoecznych zorganizowanych przez ZDZ w omy OKZ w Grajewie. W aktach osobowych brak dokumentw potwierdzajcych wyksztacenie, jak te zakresu czynnoci. Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e w/w wiadczy usugi opiekucze, w tym specjalistyczne oraz specjalistyczne usugi opiekucze dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

10.  Dorota Wysocka - zatrudniona w orodku od dnia 01.01.2007 r. na stanowisku modszy opiekun. W 2006 r. ukoczya warsztaty umiejtnoci psychologicznych w zakresie prowadzenia treningw kompetencji spoecznych zorganizowanych przez ZDZ w omy OKZ w Grajewie. Ukoczona Zasadnicza Szkoa Zawodowa w Mokach. W aktach osobowych brak zakresu czynnoci. Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e w/w wiadczy usugi opiekucze, w tym specjalistyczne oraz specjalistyczne usugi opiekucze dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

11.  Grayna Dembowska - zatrudniona w Orodku od 01.03.2004 do 28.09.2005 r. oraz od 01.03.2006 r. na stanowisku modszy opiekun. Ukoczone Technikum Zawodowe Chemiczno-Spoywcze w specjalnoci analiza chemiczna w Eku. W 2003 r. ukoczya kurs opiekuna osb starszych z kursem masau zorganizowanym przez Zakad Doskonalenia Zawodowego w Biaymstoku. W 2006 r. ukoczya warsztaty umiejtnoci psychologicznych w zakresie prowadzenia treningw kompetencji spoecznych zorganizowanych przez Podlaskie Centrum FRDL. W aktach osobowych brak zakresu czynnoci. Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e w/w wiadczy usugi opiekucze, w tym specjalistyczne oraz specjalistyczne usugi opiekucze dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

Kierownika OPS w Gonidzu spenia wymogi kwalifikacyjne do zajmowania tego stanowiska, okrelone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z pn. zm.) - posiada 3-letni sta pracy w pomocy spoecznej oraz specjalizacj z zakresu organizacji pomocy spoecznej. OPS w Gonidzu zatrudnia 4 pracownikw socjalnych, w tym 3 w rejonach. Wszyscy pracownicy socjalni speniaj wymogi okrelone w art. 116 ust. 1 w/w ustawy o pomocy spoecznej dla pracy w tym zawodzie. OPS w Gonidzu zatrudniajc 11 pracownikw, w tym 4 pracownikw socjalnych spenia warunki okrelone w art. 110 ust. 11 w/w ustawy - zatrudnia pracownikw socjalnych proporcjonalnie do liczby ludnoci gminy (na dzie kontroli: 5 357 mieszkacw) w stosunku jeden pracownik na 2 tys. mieszkacw, nie mniej jednak ni trzech pracownikw.

III. Zadania realizowane przez Orodek i upowanienie Kierownika do wydawania decyzji.

Zgodnie z pkt II Statutu Orodka Pomocy Spoecznej (przyjtego przez Rad Miejsk w Gonidzu uchwa Nr XX/82/04 z dnia 19 maja 2004 r.). Orodek realizuje zadania okrelone w/w ustaw o pomocy spoecznej oraz zadania wynikajce z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. Nr 139, poz. 992z pn. zm.).

W Statucie brak zapisw o wykonywaniu przez Orodek zada z zakresu ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 z pn. zm.) pomimo faktycznej realizacji tych zada.

Kierownik OPS w Gonidzu posiada imienne upowanienie Burmistrza Gonidza z dnia 28.10.2004 r. "do prowadzenia zada z zakresu pomocy spoecznej oraz wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach jak rwnie do prowadzenia postpowania oraz wydawania decyzji z zakresu wiadcze rodzinnych".

Burmistrz Gonidza w dniu 31.08.2005 r. upowani imiennie Kierownika OPS "do prowadzenia postpowania wobec dunikw alimentacyjnych oraz postpowania w sprawach zaliczek, a take do wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach".

IV. Realizacja zada wasnych gminy o charakterze obowizkowym - art. 17 ust. 1 ustawy.

1)      opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych.

Uchwa Nr L/205/06 Rada Miejska w Gonidzu w dniu 25.10.2006 r. uchwalia Gminn Strategi Rozwizywania Problemw Spoecznych.

Przyjty dokument pomimo nazwy nie odpowiada zaoeniom strategii rozwizywania problemw spoecznych, zawiera m.in. niepene dane dotyczce charakterystyki gminy, lakoniczne zapisy dotyczce priorytetw i kierunkw rozwoju polityki spoecznej w gminie.

Gminna strategia rozwizywania problemw spoecznych powinna zawiera cakowite rozpoznanie rodowiska gminy, diagnoz potrzeb gminy zgodnie z jej charakterem, wielkoci, iloci mieszkacw w podziale na wystpujce grupy: dzieci, osoby mode, osoby w wieku poprodukcyjnym, osoby zdrowe, niepenosprawne, chore, wystpujce rodowiska patologiczne itp. Strategia powinna rwnie okrela dziaania wraz z okreleniem ram czasowych ich przeprowadzenia oraz podaniem rodkw finansowych niezbdnych do realizacji tych zada.

2)      Sporzdzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy spoecznej.

W dniu 20.01.2006 r. Kierownik OPS w Gonidzu sporzdzi "Bilans potrzeb w zakresie pomocy spoecznej na rok 2006", ktry zosta przekazany do Regionalnego Orodka Polityki Spoecznej w Biaymstoku. Bilans zawiera m in.:

potrzeby w zakresie potrzeby w zakresie zada zleconych:

potrzeby w zakresie zada wasnych gmin:

potrzeby w zakresie utrzymanie orodka pomocy spoecznej i zapewnienie rodkw na wynagrodzenia pracownikw realizujcych zadania zlecone i wasne:

W zakresie wyrwnywania szans i rozwoju dzieci i modziey w gminie, Orodek sygnalizuje rwnie potrzeb:

• zapewnienia pomocy modziey i dzieci, wymagajcych wsparcia (ogem - 250 osb, w tym w formie doywiania - 215 osb, pomocy rzeczowej (podrczniki i przybory szkolne) - 20 osb, wypoczynek - 16 osb.
• utworzenia 1 placwki wsparcia dziennego np. wietlice, ogniska, kluby - dla 150 osb oraz klubu osiedlowego dla dzieci i modziey - 30 osb, a take Punktu Konsultacyjnego dla rodzin z problemami opiekuczo-wychowawczymi.

Zagroeniem dla realizacji tych zamierze jest jednak brak rodkw finansowych.

potrzeby w zakresie zapobiegania wykluczeniu spoecznemu osb i rodzin oraz ich integracja ze spoeczestwem

W zakresie dziaalnoci na rzecz osb i rodzin wykluczonych spoecznie oraz zagroonych wykluczeniem, gmina wskazuje na brak moliwoci zatrudnienia osb bezrobotnych (ok. 120 osb) i koniecznoci udzielenia im pomocy finansowej oraz poradnictwa, koniecznoci objcia pomoc osb uzalenionych (ok. 15) oraz bezdomnych (1 os.) i a take osb z zaburzeniami psychicznymi (ok. 15 osb) w formie usug opiekuczych. Orodek zwraca rwnie uwag na brak infrastruktury, ktra mogaby nie pomoc tym kategoriom osb, m.in. brak rodowiskowego Domu Samopomocy, Dziennego Domu Pomocy, Poradni Odwykowej na terenie gminy itp. jak rwnie wskazuje konieczno zorganizowania i przeprowadzenia szkole zawodowych dla pracownikw socjalnych i kierownictwa, w szczeglnoci w zakresie: zawierania kontraktw socjalnych, znajomoci przepisw ustawy o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej oraz pozyskiwania funduszy unijnych.

3)      udzielanie schronienia, zapewnienie posikw oraz niezbdnego ubrania osobom tego pozbawionym.

Orodek Pomocy Spoecznej zapewnia posiki wszystkim osobom potrzebujcym w stowce szkolnej, opacajc je ze rodkw wasnych gminy jak rwnie z dotacji w ramach programu wieloletniego "Pomoc pastwa w zakresie doywiania".

W ramach prowadzone zbirki, OPS zbiera odzie uywan od mieszkacw gminy i rozdaje j osobom potrzebujcym.

Potrzeby w formie udzielenia schronienia, gmina zabezpiecza poprzez umieszczenie osb potrzebujcych w niezamieszkaym domu nauczyciela w Osowcu. Po uzgodnieniu z Burmistrzem umieszczane tam s osoby wymagajce udzielenia tej formy pomocy.

 

4) przyznawanie i wypacanie zasikw okresowych.

W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu przyzna zasiki okresowe 171 rodzinom. Najczstszym powodem przyznania pomocy by brak moliwoci zatrudnienia, dugotrwaa choroba i niepenosprawno. Stwierdzono, e wywiady rodowiskowe przeprowadzone s w terminie okrelonym rozporzdzeniem Ministra Polityki Spoecznej z dnia 19.04.2005 r. w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego (Dz. U. Nr 77, poz. 672), decyzje podejmowane s zgodnie z terminem okrelonym w kpa.

Kontrolujcy sprawdzili 20% akt spraw i stwierdzili, e w 15 przypadkach bdnie wyliczano dochd faktyczny rodziny. Orodek odlicza od dochodu nalene skadki KRUS, pomimo braku potwierdzenia , e zostay opacone:

w sprawach zakoczonych decyzjami o numerach:
J.H. 8123-26/06 z dnia: 20.01.2006 r., 08.08.2006 r., 01.10.2006 r.,
K.J. 8123-29/03 z dnia: 24.01.2006 r., 24.07.2006 r., 20.11.2006 r.,
K.R. 8123-34/06 z dnia: 24.01.2006 r., 16.06.2006 r., 14.08.2006 r., 08.11.2006 r.,
.R. 8123-76/06 z dnia 10.02.2006 r.,
K.G. 8123-83/06 z dnia 14.02.2006 r.,
Z.I. 8123-103/06 z dnia: 20.02.2006 r., 24.07.2006 r., 10.10.2006 r.,)

Wysoko zasikw okresowych przyznawana bya w oparciu o art. 147 ust 1 ustawy o pomocy spoecznej z dnia 12.03.2004 r., tj. w 2006 r. w przypadku osoby samotnie gospodarujcej w wysokoci - 35% rnicy midzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarujcej, a dochodem tej osoby, a w przypadku rodziny -25% rnicy midzy kryterium dochodowym rodziny, a dochodem rodziny.

W aktach znajduje si, poza w/w przypadkami, niezbdna do przyznania wiadczenia dokumentacja, n.p. zawiadczenia z PUP - przy przyznawaniu zasiku z tytuu bezrobocia.

W kontrolowanym okresie nie wydano decyzji odmawiajcych udzielenia pomocy w formie zasiku okresowego.

5) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych.

W trakcie kontroli sprawdzono akta spraw:
B.O. - Decyzja nr 8121-130/06 z dnia 07.11.2006r. z dnia 07.11.2006r. przyznajca zasiek celowy w wysokoci 100z na zakup ywnoci.
J.S. - Decyzja nr 8121-107/06 z dnia 2006.03.09 przyznajca zasiek celowy w wysokoci 150z na pokrycie czci lub caoci kosztw lekw i leczenia.
M.S. - Decyzja nr 8121-79/06 z dnia 08.03.2006r. przyznajca zasiek celowy w wysokoci 56 61z na pokrycie czci lub caoci kosztw lekw i leczenia.
J.K. - Decyzja nr 8121-30/06 z dnia 23.01.2006r. przyznajca zasiek celowy.
L.K. - Decyzja nr 8121-125/06 z dnia 22.08.2006 r. przyznajca wiadczenie pienine na zakup posiku lub ywnoci w wysokoci 200 z.
W.U. - Decyzja nr 8121-121/06 z dnia 03.08.2006 r. udzielono pomocy w postaci wiadczenia pieninego na zakup posiku lub ywnoci w wysokoci 130 z.
K.D. - Decyzja nr 8121-20/06 z dnia 146.08.2006 r. przyznajca pomoc w postaci zakupu posikw od dnia 05.09.2006 r. do 22.06.2007 r. (koszt posiku 2,65z, jedno danie gorce, posiki wydawane przez Szko Podstawow w Gonidzu).
A.K. - Decyzja nr 8121-52/06 z dnia 13.09.2006 r. przyznajca pomoc w postaci doywiania od 18.09.2006 r. do 22.06.2007 r. (koszt 2,65z jedno danie gorce).
A.C. - Decyzja nr 8121-103/06 z dnia 29.09.2006 r. przyznajca pomoc w postaci doywiania w Szkole Podstawowej w Downarach (koszt posiku 3z jedno danie gorce).
J.B. - Decyzja nr 8121-38/06 z dnia 13.09.2006 r. przyznajca pomoc w postaci doywiania 2 crek w Szkole Podstawowej w Downarach.

W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu przyzna zasiki celowe (w tym zasiki celowe na zakup ywnoci oraz pomoc rzeczowa w ramach programu "Pomoc pastw w zakresie doywiania") dla 292 osb (80 rodzin). Najniszy zasiek celowy przyznano w wysokoci 16,47 z, najwyszy w wysokoci 500 z. Zasiki celowe byy przyznawane gwnie na doywianie, ywno i leki. W aktach osb otrzymujcych t form pomocy znajduj si niezbdne dokumenty, w oparciu o ktre udzielana jest pomoc (m.in. zawiadczenia lekarskie, orzeczenia o niepenosprawnoci itd.) W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu nie wyda decyzji odmawiajcych przyznania tego typu wiadczenia.

 

6) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw powstaych w wyniku zdarzenia losowego.

Nie przyznano tej formy pomocy, nie zgaszano potrzeb w tym zakresie.

7) przyznawanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw na wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie posiadajcym dochodu i moliwoci uzyskania wiadcze na podstawie przepisw o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.

Nie przyznano tej formy pomocy, nie zgaszano potrzeb w tym zakresie.

8)      przyznawanie zasikw celowych w formie biletu kredytowanego.

Nie przyznano tej formy pomocy. Nie zawarto umowy z PKP na refundacj kosztw dojazdw, gdyby zaistniaa taka potrzeba udzielono by pomocy w formie zasiku celowego.

9)      opacanie skadek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osob, ktra rezygnuje z zatrudnienia w zwizku z koniecznoci sprawowania bezporedniej osobistej opieki nad dugotrwale lub ciko chorym czonkiem rodziny oraz wsplnie nie zamieszkujcymi matk, ojcem lub rodzin oraz osoby bezdomne.

Nie przyznano tego typu wiadcze, z wyjanie kierownika Orodka wynika, e nie wystpiy takie potrzeby.

10)  udzielanie pomocy w formie pracy socjalnej.

Orodek Pomocy Spoecznej w Gonidzu udziela pomocy w postaci pracy socjalnej oraz pomocy w zaatwianiu trudnych spraw osb zainteresowanych.

Praca socjalna prowadzona, w szczeglnoci, w rodowiskach ludzi starszych, samotnych, o zym stanie zdrowia polega na:

1. Motywacji do podjcia leczenia odwykowego i kontaktach w sprawach indywidualnych z Poradni Zdrowia Psychicznego przy SP ZOZ w Choroszczy,
2. Pomoc w napisaniu do sdu pozww o alimenty, oraz o ograniczenie praw rodzicielskich,
3. Pomoc w ustaleniu opiekuna prawnego przez sd i umoliwienie uzyskania wiadcze rodzinnych,
4. Wsplne z Policj interwencje w przypadkach zgosze o przemoc w rodzinie,
5. Pomoc w zarejestrowaniu si w PUP jako osoba bezrobotna oraz pomoc w poszukiwaniu pracy,
6. Rozmowy motywujce do zachowania abstynencji w Punkcie Konsultacyjnym oraz kierowanie osb naduywajcych alkoholu na spotkania w grupie AA,
7. Pomocy w zoeniu dokumentw w sprawach rent i emerytur oraz rent socjalnych,
8. Wsppracy z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych - kierowanie wnioskw do Komisji o skierowanie na leczenie;
9. Poradnictwie w sprawach zorganizowania i zapewnienia opieki osobom starszym,
10. Wsppracy z pedagogiem szkoy - objcie wsplnym szczeglnym zainteresowaniem rodzin dotknitych patologi;
11. Informowaniu Sdu Rodzinnego o niepokojcej sytuacji yciowej dzieci.

11) organizowanie i wiadczenie usug opiekuczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania z wyczeniem specjalistycznych usug opiekuczych dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

Orodek w Gonidzu w okresie kontroli zatrudnia 5 opiekunek, ktre wiadczy usugi opiekucze dla 15 osb. W przypadku zwikszenia zapotrzebowania na t form pomocy, Orodek bdzie rozwija usugi i zwikszy zatrudnienie.

12)  prowadzenie i zapewnienie miejsc w placwkach opiekuczo-wychowawczych, wsparcia dziennego lub mieszka chronionych.

Nie przyznano pomocy w tej formie. Z wyjanie Kierownika Orodka wynika, e nie zoono wniosku o tak pomoc i nie byo potrzeby udzielenia takiej pomocy.

13)  tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.

Na dzie kontroli gmina nie miaa stworzonego projektu gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.

14)  doywianie dzieci.

Od 1.01.2006r. pomoc w zakresie doywiania realizowana jest w oparciu o ustaw z dnia 29.12.2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc pastwa w zakresie doywiania" (Dz. U. Nr 267 z 2005r., poz.2259) oraz wydane na jej podstawie rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 7.02.2006r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc pastwa w zakresie doywiania" (Dz. U. Nr 25 z 2006r., poz.186).

W roku 2006r. z tej pomocy skorzystao ogem 265 osb, w tym:
- dzieci do 7 roku ycia - 36,
- uczniowie do czasu ukoczenia szkoy ponadgimnazjalnej -229,
- pozostae osoby otrzymujce pomoc na podstawie art.7 ustawy o pomocy spoecznej - 204.

wiadczenia wynikajce z w/w ustawy przyznawane s tylko w formie posiku. Na terenie gminy funkcjonuje 8 punktw ywieniowych, tj.:
- Szkoa Podstawowa w Gonidzu,
- Gimnazjum w Gonidzu,
- Szkoa Podstawowa w Downarach,
- Szkoa Podstawowa w Osowcu,
- Szkoa Podstawowa w Klewiance,
- Szkoa Podstawowa we Wroceniu,
- Szkoa Podstawowa w Biaosukniach,
- Zespole Szk Oglnoksztaccych i Zawodowych w Gonidzu

Peny obiad dzieci spoywaj w Szkole Podstawowej w Gonidzu, w Gimnazjum w Gonidzu, w Szkole Podstawowej w Downarach (koszt 3,00 z), w Zespole Szk Oglnoksztaccych i Zawodowych w Gonidzu (5 z) . Dzieci otrzymuj obiad przez 5 dni w tygodniu.

Natomiast w Szkole Podstawowej w Osowcu, Klewiance, Wroceniu, Biaosukniach posiek skada si z buek, mleka, jogurtu. Jego koszt wynosi 0,88 z.

15)  sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym.

W 2006 r. OPS w Gonidzu przyzna wiadczenie w formie sprawienia pogrzebu jednej bezdomnej osobie. Warto wiadczenia wyniosa 583 z.

16)  kierowanie do domu pomocy spoecznej i ponoszenie odpatnoci za pobyt mieszkaca gminy w tym domu.

Nie przyznano pomocy w tej formie. Z wyjanie Kierownika Orodka wynika, e nie zoono wniosku o tak pomoc i nie byo potrzeby udzielenia takiej pomocy.

17) sporzdzanie sprawozdawczoci oraz przekazywanie jej waciwemu wojewodzie, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego,

Orodek Pomocy Spoecznej w Gonidzu sporzdza sprawozdawczo i przekazuje j Wojewodzie Podlaskiemu, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego. Statystyczna Aplikacja Centralna zawiera:
- meldunki kwartalne z udzielonych wiadcze pomocy spoecznej - pieninych, w naturze i usugach za okresy: I-III 2006 r. i I-IX 2006 r.,
- sprawozdanie MPiPS-03 z udzielonych wiadcze pomocy spoecznej - pieninych, w naturze i usugach za okres I-XII 2006 r.,
- sprawozdania z realizacji programu wieloletniego "Pomoc pastwa w zakresie doywiania" za okresy: I-III 2006 r., I-VI 2006 r., I-IX 2006 r. i I-XII 2006 r.

W SAC brak sprawozdania MPiPS-03 z udzielonych wiadcze pomocy spoecznej - pieninych, w naturze i usugach za okres I-VI 2006 r.

18)utworzenie i utrzymanie orodka pomocy spoecznej, w tym zapewnienie rodkw na wynagrodzenie pracownikw.

W budecie gminy na 2006 r. (uchwaa Rady Miejskiej w Gonidzu Nr XLIII/179/06 z dnia 15 maja 2006 r. w sprawie budetu gminy na rok 2006) w dziale 852, rozdziale 85219 - Orodki Pomocy Spoecznej - przewidziano rodki na utrzymanie Orodka w kwocie 216039 z, w tym:

4010	- wynagrodzenia osobowe pracownikw	148 540 z
4040	- dodatkowe wynagrodzenia roczne	9 464 z
4110	- skadki na ubezpieczenie spoeczne	22 696 z
4120	- skadki na fundusz pracy	4 993 z
4210	- zakup materiaw i wyposaenia	7 733 z
4260	- zakup energii	1 500 z
4300	- zakup usug pozostaych	9 000 z
4410	- podre subowe krajowe	1 500 z
4430	- rne opaty i skadki	900 z
4440	- odpis na zakadowy fundusz wiadcze socjalnych	4 713 z
6050	- wydatki inwestycyjne jednostek budetowych	5 000 z

Zarzdzeniem Burmistrza Nr 9/2006 z dnia 31.05.2006 r. w sprawie zmian w budecie gminy na 2006 rok, dokonano w rozdziale 85219:

zwikszenia:

4580	- pozostae odsetki (za energi w OPS)	100 z
4010	- wynagrodzenia osobowe pracownikw (w zwizku z wypat dodatkw do wynagrodze pracownikw socjalnych)	10 500 z

zmniejszenia:

4210

- zakup materiaw i wyposaenia

100 z

Uchwa Nr XLIII/202/06 Rady Miejskiej w Gonidzu z dnia 27 wrzenia 2006 r. w sprawie zmian w budecie gminy na 2006 r. dokonano w rozdziale 85219:

zmniejszenia:

4010	- wynagrodzenia osobowe pracownikw	14 600 z
4040	- dodatkowe wynagrodzenia roczne	903 z
4110	- skadki na ubezpieczenie spoeczne	2 695 z
4120	- skadki na fundusz pracy	358 z
4210	- zakup materiaw i wyposaenia	1 633 z
4300	- zakup usug pozostaych	3 508 z
4410	- podre subowe krajowe	500 z
4440	- odpis na zakadowy fundusz wiadcze socjalnych	764 z

Jednoczenie dokonano zwikszenia o powysze kwoty w analogicznych paragrafach w rozdziale 85212 - wiadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna oraz skadki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia spoecznego.

W rozdziale tym ujto wydatki na: realizacj wiadcze rodzinnych na podstawie przepisw o wiadczeniach rodzinnych, opacanie skadek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia spoecznego za osoby otrzymujce wiadczenie pielgnacyjne na podstawie przepisw o systemie ubezpiecze spoecznych oraz na realizacj zaliczki alimentacyjnej na podstawie przepisw o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.

Zarzdzeniem Burmistrza Gonidza Nr 30/2006 z dnia 20 listopada 2006 roku w sprawie zmian w budecie gminy na 2006 rok dokonano w rozdziale 85219:

zmniejszenia:

4010

- wynagrodzenia osobowe pracownikw

2 000 z

zwikszenia:

4110

- skadki na ubezpieczenie spoeczne

2 000 z

Zarzdzeniem Burmistrza Gonidza Nr 32/2006 z dnia 5 grudnia 2006 roku w sprawie zmian w budecie gminy na 2006 rok dokonano w rozdziale 85219:

zmniejszenia:

4010	- wynagrodzenia osobowe pracownikw	4 698 z
4120	- skadki na fundusz pracy	1 035 z

zwikszenia:

4110	- skadki na ubezpieczenie spoeczne	3 000 z
4300	- zakup usug pozostaych	1 500 z

Uchwa Nr III/11/06 Rady Miejskiej w Gonidzu z dnia 27 grudnia 2006 r. w sprawie zmian w budecie gminy na 2006 r. dokonano w rozdziale 85219:

zwikszenia:

4210	- zakup materiaw i wyposaenia	1 296 z
4300	- zakup usug pozostaych	1 500 z

 

V. Realizacja zada wasnych gminy - art. 17 ust. 2 ustawy.

1)      przyznawanie i wypacanie zasikw specjalnych celowych.

W trakcie kontroli sprawdzono akta spraw:

J.S. - Decyzja nr 8121-134/06 z dnia 16.11.2006r. przyznajca zasiek specjalny celowy w wysokoci 200z na zaspokojenie potrzeb z uwagi na niepenosprawno.

S.G. - Decyzja nr 8121-127/06 z dnia 10.10.2006r. przyznajca zasiek celowy specjalny w wysokoci 250z.

R.F. - Decyzja nr 8121-133/06 z dnia 16.11.2006r. przyznajca zasiek celowy specjalny w wysokoci 300z na zaspokojenie potrzeb w wyniku zdarzenia losowego - poaru.

A.C. - Decyzja nr 8121-7/06 z dnia 21.11.2006r.przyznajca zasiek specjalny celowy 300z na dofinansowanie do zakupu sprztu rehabilitacyjnego.

W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu przyzna 9 zasikw celowych specjalnych. Najniszy zasiek celowy przyznano w wysokoci 200 z, najwyszy w wysokoci 300 z. W aktach osb otrzymujcych t form pomocy znajduj si niezbdne dokumenty, w oparciu o ktre udzielana jest pomoc (m.in. zawiadczenia lekarskie, orzeczenia o niepenosprawnoci itd.) W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu nie wyda decyzji odmawiajcych przyznania tego typu wiadczenia.

2)      przyznawanie i wypacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie.

Nie przyznano pomocy w tej formie. Z wyjanie Kierownika Orodka wynika, e nie zoono wniosku o tak pomoc i nie byo potrzeby udzielenia takiej pomocy.

3)      prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy spoecznej i orodkach wsparcia o zasigu gminnym oraz kierowanie do nich osb wymagajcych pomocy.

Na terenie miasta Gonidz nie ma Domu Pomocy Spoecznej ani adnego orodka wsparcia. W 2006 r. Orodek umieci 1 osob w Domu Pomocy Spoecznej w Mokach i ponosi za ni czciow odpatno.

4)      podejmowanie innych zada z zakresu pomocy spoecznej wynikajcych z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programw.

Gmina nie ma opracowanych wasnych programw osonowych.

5) wsppraca z powiatowym urzdem pracy w zakresie upowszechnienia informacji o usugach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach

Orodek Pomocy Spoecznej w Gonidzu wsppracuje z Powiatowym Urzdem Pracy w Mokach z dziaem Rynku Pracy w sprawie mieszkacw naszej gminy odnonie prac subsydiowanych. Obecnie posiadamy staystk wspomagajc prace w Orodku Pomocy Spoecznej.

Ponadto na nasz wniosek Powiatowy Urzd Pracy w 2006 r. zorganizowa szkolenie dla osb bezrobotnych w zakresie kontaktw interpersonalnych i zasad efektywnej komunikacji ze szczeglnym uwzgldnieniem sposobw rozwizywania sytuacji konfliktowych. Osoby te zatrudniamy w miar potrzeb w formie usug opiekuczych na mow o prac przez 1 rok, nastpnie korzystaj z zasiku dla bezrobotnych i znw powracaj do pracy, takim sposobem zatrudniamy wicej osb zabezpieczajc im minimum egzystencji. Rotacj tak prowadzimy od kilku lat. W ramach wsppracy z PUP zwracamy si z prob o zatrudnienie dugotrwale bezrobotnych dunikw alimentacyjnych. Jestemy w staym kontakcie odnonie potrzeb zatrudnienia osb dugotrwale bezrobotnych.

VI. Realizacja zada z zakresu administracji rzdowej okrelonych w art. 18 ust. 1 ustawy.

1)      przyznawanie i wypacanie zasikw staych.

W trakcie kontroli sprawdzono akta spraw:

K.J. - Decyzja 8122-3/06 z dnia 2006.03.31 przyznajca wiadczenie w formie zasiku staego w wysokoci 244 z od 01.03.2006 r. do 31.03.2007 r.

J.W. - Decyzja nr 8122-14/06 z dnia 2006.05.19 przyznajca zasiek stay. Decyzja nr 8122-9/06 z dnia 2006.10.02 waloryzujca w wysokoci 444 z.

W.R. - Decyzja nr 8122-2/06 z dnia 2006.02.07 przyznajca wiadczenie w formie zasiku staego w wysokoci 360 z od 01.02.2006 r. do 29.02.2008 r. Decyzja nr 8122-7/06 z dnia 03.10.2006 r. waloryzujca w wysokoci 369,40 z.

H.P. - Decyzja nr 8122-12/05 z dnia 18.11.2005r. przyznajca zasiek stay w wysokoci 166 z od 01.11.2005 r. do 30.11.2007 r. Decyzja nr 8122-5/06 z dnia 18.10.2006 r. waloryzujca w wysokoci 201 z.

M.J. - Decyzja nr 8122-1/06 z dnia 2006.10.02 waloryzujca w wysokoci 444 z.

L.R. - Decyzja nr 8122-2/06 z dnia 02.10.2006r. waloryzujca w wysokoci 324 z.

D.N. - Decyzja nr 8122-4/06 z dnia 02.10.2006r. waloryzujca w wysokoci 444 z.

T.S. - Decyzja nr 8122-7/04 z dnia 14.05.2004r. wysoko wiadczenia 293,73 z. Decyzja nr 8122-3/06 z dnia 06.10.2006r. waloryzujca w wysokoci 444 z.

J.W. - Decyzja nr 8122-1/06 z dnia 06.01.2006r. przyznajca zasiek stay w wysokoci 418 z od dnia 01.01.2006r. do 31.12.2006r. Decyzja nr 8122-1/06 z dnia 26.10.2006r. uchylajca decyzj ostateczn kierownika OPS w Gonidzu.

W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu przyzna zasiki stae 9 osobom. Postpowanie w sprawie przyznania wiadcze prowadzono prawidowo. W aktach osb otrzymujcych t form pomocy znajduj si niezbdne dokumenty, w oparciu o ktre udzielana jest pomoc (m.in. zawiadczenia lekarskie, orzeczenia o niepenosprawnoci itd.). W aktach spraw znajduj si kontrolne wywiady rodzinne, sporzdzane co 6 miesicy. W okresie objtym kontrol OPS w Gonidzu nie wyda decyzji odmawiajcych przyznania tego typu wiadczenia.

2)      opacanie skadek na ubezpieczenie zdrowotne okrelonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.

W roku 2006, na podstawie dokumentacji przygotowanej przez Orodek, Burmistrz Gonidza przyzna dla trzech osb prawo do wiadcze opieki zdrowotnej na okres 30 dni, finansowanych ze rodkw publicznych.

3) organizowanie i wiadczenie usug specjalistycznych dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

OPS w Gonidzu realizuje zadania w zakresie przyznawania i wiadczenia specjalistycznych usug opiekuczych dla osb z zaburzeniami psychicznymi. W okresie objtym kontrol t form pomocy objto 5 osb, a usugi wiadczyy osoby przeszkolone.

4) przyznanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn.

W roku 2006 OPS w Gonidzu przyzna 242 osobom zasiek celowy na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow w ramach programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu zagodzenia skutkw suszy.

5) prowadzenie i rozwj infrastruktury rodowiskowych domw samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

Brak jest rodowiskowego domu samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi. W kontrolowanym okresie nie byo osb, ktre naleaoby umieci w takiej placwce.

6)      realizacja zada wynikajcych z rzdowych programw pomocy spoecznej, majcych na celu ochron poziomu ycia osb, rodzin i grup spoecznych oraz rozwj specjalistycznego wsparcia.

Od 1.01.2006r. w gminie realizowany jest program wieloletni "Pomoc pastwa w zakresie doywiania". Zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu 15.03.2006r. pomidzy Wojewod Podlaskim, a Burmistrzem Miasta Gonidz na realizacj w 2006 r. tego Programu ustalono roczny limit rodkw przekazywanych w formie dotacji celowej z budetu pastwa w kwocie 69 760 z. Jednoczenie gmina zobowizaa si przeznaczy na realizacj Programu rodki wasne w wysokoci 17 440 z, t.j 20,00% kosztw realizacji zadania. Aneksem do porozumienia zawartego w dniu 15.03.2006r. w sprawie dofinansowania zadania wasnego gminy w ramach Programu "Pomoc pastwa w zakresie doywiania" wprowadzono zmiany do budetu tj. zwikszono dotacj do 77.760z (o 8 000z), gmina zobowizaa si przeznaczy na realizacj programu rodki wasne w wysokoci zwikszonej do 19.440 z.

W ramach programu w roku 2006r.objto pomoc ogem 265 osb, w tym:
- dzieci do 7 roku ycia - 36,
- uczniowie do czasu ukoczenia szkoy ponadgimnazjalnej - 229,
pozostae osoby otrzymujce pomoc na podstawie art. 7 ustawy o pomocy spoecznej - 204

Pomoc w formie doywiania dla dzieci i modziey bya realizowano w formie posikw w stowkach szkolnych.

W ramach Programu "Pomoc pastwa w zakresie doywiania" oprcz doywiania dzieci uczszczajcych do szk, przyznano pomoc w formie zasiku celowego dla 204 osb znajdujcych si w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy spoecznej.

Rada Miejska w Gonidzu podja uchwa w sprawie podwyszenia kryterium dochodowego okrelonego w art. 5 ust.1 ustawy, uprawniajcego do nieodpatnego korzystania z doywiania.

Udzielenie pomocy poprzedzao postpowanie administracyjne. W wyniku przeprowadzonego rodowiskowego wywiadu rodzinnego ustalano, e dochd na osob w rodzinach tych osb nie przekracza 150% kryterium dochodowego, wynikajcego z ustawy, a take potwierdzano przyczyn udzielenia pomocy w tej formie. W aktach znajduj si niezbdne dokumenty - zawiadczenia o wysokoci wynagrodzenia, z PUP potwierdzajce fakt zarejestrowania jako osoby bezrobotnej, zawiadczenia o stanie zdrowia. Decyzj administracyjn przyznajc pomoc podejmowano na okres od miesica zoenia wniosku do 30.06.2006r.

Od 1 wrzenia OPS w Gonidzu przyznawa wiadczenia oparciu o rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegowych warunkw realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu zagodzenia skutkw suszy. W ramach programu pomocy udzielono ogem 242 osobom, w tym:
2 - osobom przyznano zasiek celowy w wysokoci 500 z,
5 - osobom przyznano zasiek celowy w wysokoci 500 z oraz dodatek w wysokoci 392 z za straty powstae w uytkach zielonych,
13 - osobom przyznano zasiek celowy w wysokoci 1000 z,
222 - osobom przyznano zasiek celowy w wysokoci 500 z oraz dodatek w wysokoci 392 z za straty powstae w uytkach zielonych.

W trakcie kontroli sprawdzono 10% akt. Postpowanie prowadzone byo prawidowo, uchybie w procedurze ani merytorycznych, nie stwierdzono.

Protok niniejszy sporzdzono w dwch jednobrzmicych egzemplarzach, z ktrych jeden otrzymuje Kierownik Orodka, drugi Wydzia Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku.

Kierownik Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu zosta poinformowany o przysugujcym mu prawie zgoszenia, przed podpisaniem protokou kontroli, umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole.

Zastrzeenia zgasza si na pimie do dyrektora waciwego do spraw pomocy spoecznej wydziau urzdu wojewdzkiego w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokou kontroli.

O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w ksice ewidencji kontroli Urzdu Miejskiego w Gonidzu pod poz. 1/2007.

Kontrolowany:	Kontrolujcy:
Maria Czajkowska	1. Jacek Piszczatowski
( data i podpis)	2. Anna Liszewska

 

WYSTPIENIE POKONTROLNE

Biaystok, 2007.04.03

PS.I.JP.0931-2/07

Pan

Tadeusz Kulikowski

Burmistrz Gonidza

 

Uprzejmie informuj, e w dniach 30-31 stycznia 2007 r. pracownicy Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego przeprowadzili kontrol kompleksow Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu w zakresie realizacji zada wynikajcych z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.)

Wyniki kontroli zostay ujte w protokole kontroli, podpisanym przez kierownika Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu, do ktrego nie wniesiono uwag, ani zastrzee.

W zaczeniu przekazuj wystpienie pokontrolne skierowane do Kierownika Orodka Pomocy Spoecznej zawierajce ocen przeprowadzonej kontroli.

Przedstawiajc powysz ocen i uwagi prosz Pana o zapewnienie nadzoru nad wykonaniem powyszych zalece.

Ponadto wnosz o:

1. Podjcie dziaa majcych na celu uzupenienie gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych poprzez okrelenie terminw realizacji planowanych zada oraz rde ich finansowania.
2. Podjcie dziaa celem zatwierdzenia programu gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.

 

Jednoczenie informuj, e zgodnie z art. 128 ust.2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy spoecznej oraz 28 Zarzdzenia Wewntrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 11.05.2005r. w sprawie szczegowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgoszenia na pimie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzee w sprawie ocen, uwag i wnioskw zawartych w tym wystpieniu.

W przypadku nie skorzystania z powyszego prawa naley w terminie 30 dni zawiadomi Wojewod Podlaskiego o realizacji zalece, uwag i wnioskw.

 

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

Andrzej Kozowski

Dyrektor Wydziau Polityki Spoecznej

Otrzymuj:

1.      adresat,

2.      a/a

 

 

WYSTPIENIE POKONTROLNE

Biaystok, 2007.04.03.

PS.I.JP.0931-2/07

Pani

Maria Czajkowska

Kierownik Gminnego Orodka

Pomocy Spoecznej w Gonidzu

 

Uprzejmie informuj, e w wyniku kontroli kompleksowej przeprowadzonej w dniach 30-31 stycznia 2007 r. w orodku pomocy spoecznej w zakresie realizacji zada wasnych gminy oraz zada z zakresu administracji rzdowej wynikajcych z ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 z pn. zm.) przez pracownikw Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku dokonano nastpujcych ustale.

Wyniki kontroli zostay ujte w protokole kontroli, podpisanym przez Kierownika Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu (brak daty podpisu protokou), do ktrego nie wniesiono uwag, ani zastrzee.

Ustalenia kontroli wykazay, e zadania wasne gminy o charakterze obowizkowym, wynikajce z art. 17 ust.1 pkt 2, 3, 5, 10, 11, 14, 15, 17, 18 ustawy, s realizowane prawidowo.

Natomiast zadania z art. 17 ust.1 pkt 6, 7, 9, 12, 16 nie s realizowane z uwagi na brak zgoszonych potrzeb w tym zakresie, a zadanie z art. 17 ust.1 pkt 8 - z powodu braku stosownego porozumienia z PKP na refundacj kosztw dojazdu. Istnieje jednak moliwo zapewnienia jego realizacji poprzez przyznawanie zasikw celowych.

Zadanie wynikajce z art. 17 ust 1 pkt 1 - Gminnej Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych zostao opracowane i przyjte przez Rad Gminy, ale w dokumencie tym wystpuj powane braki. Strategia powinna okrela dziaania wraz z okreleniem ram czasowych ich przeprowadzenia oraz podaniem rodkw finansowych niezbdnych do realizacji tych zada.

Na dzie kontroli stwierdzono, e gmina nie miaa opracowanego projektu gminnego systemu opieki nad dzieckiem i rodzin - art. 17 ust.1 pkt 13.

W trakcie kontroli stwierdzono w 15 przypadkach (u 6 osb) nieprawidowoci przy realizacji zadania z art. 17 ust. 1 pkt 4 - przyznawanie i wypacanie zasikw okresowych. Orodek bdnie wylicza dochd faktyczny rodziny, odliczajc od dochodu nalene skadki KRUS, pomimo braku potwierdzenia , e zostay opacone:

Gmina realizuje zadania wasne, wynikajce z art. 17 ust 2 pkt 1, 5 ustawy.
Nie realizuje zada wynikajcych z art. 17 ust 2 pkt 2, 3, 4.
Gmina realizuje prawidowo zadania z zakresu administracji rzdowej wynikajce z art. 18 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 6 ustawy.
Gmina nie realizuje zada wynikajcych z art. 18 ust.1 pkt. 5 ustawy, poniewa na terenie gminy nie ma rodowiskowego domu samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi.

Realizacj zada zajmuje si Kierownik Orodka i 10 pracownikw, w tym 4 pracownikw socjalnych. Stwierdzono, e Kierownik Orodka spenia wymagania kwalifikacyjne do zajmowania tego stanowiska, okrelone w art. 122 ust 1 ustawy o pomocy spoecznej - posiada specjalizacj z zakresu organizacji pomocy spoecznej. Ponadto obsada kadrowa jest zgodna z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy spoecznej. W wietle tego przepisu orodek pomocy spoecznej zatrudnia pracownikw socjalnych proporcjonalnie do liczby ludnoci gminy (na dzie kontroli Gmina Gonidz liczya 5 357mieszkacw) w stosunku jeden pracownik socjalny na 2.000 mieszkacw, nie mniej jednak ni trzech pracownikw.

Przedstawiajc powysz ocen i uwagi zobowizuj Kierownika Orodka Pomocy Spoecznej w Gonidzu do:

1.      Uzupenienia gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych poprzez okrelenie terminw realizacji planowanych zada oraz rde ich finansowania - w terminie do 31 maja 2007 r.,

2.      Utworzenia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin w terminie do 31 maja 2007 r.,

3.      Ponownego przeliczenia i ustalenia prawidowego dochodu rodzin w sprawach:
J.H. 8123-26/06 z dnia: 20.01.2006 r., 08.08.2006 r., 01.10.2006 r.,
K.J. 8123-29/03 z dnia: 24.01.2006 r., 24.07.2006 r., 20.11.2006 r.,
K.R. 8123-34/06 z dnia: 24.01.2006 r., 16.06.2006 r., 14.08.2006 r., 08.11.2006 r.,
.R. 8123-76/06 z dnia 10.02.2006 r.,
K.G. 8123-83/06 z dnia 14.02.2006 r.,
Z.I. 8123-103/06 z dnia: 20.02.2006 r., 24.07.2006 r., 10.10.2006 r.,)

dotyczcych przyznania zasikw okresowych z pomocy spoecznej, dokonania zmian w wysokoci przyznanych wiadcze oraz zwrotu dotacji wykorzystanej w nadmiernej wysokoci, tytuem zawyonych wypaty zasikw okresowych w roku 2006, w cznej kwocie 1.788,40 z, tj. w przypadku:

 

 

 

 

 

 

Zwrotu dotacji naley dokona na rachunek Wydziau Finansowego PUW w Biaymstoku (Nr konta PUW 23101010490011402231000000 z dopiskiem zwrot dotacji za 2006 rok) wraz z odsetkami liczonymi od dnia 30 stycznia 2007 r. do dnia zwrotu dotacji.

Jednoczenie informuj, e zgodnie z art. 128 ust. 2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy spoecznej oraz 28 Zarzdzenia Wewntrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 11.05.2005r. w sprawie szczegowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgoszenia na pimie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzee w sprawie ocen, uwag i wnioskw zawartych w tym wystpieniu.

W przypadku nie skorzystania z powyszego prawa naley w terminie 30 dni zawiadomi Wojewod Podlaskiego o realizacji zalece, uwag i wnioskw.

 

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

Andrzej Kozowski

Dyrektor Wydziau Polityki Spoecznej

 

Do wiadomoci:

1. Burmistrz Gonidza
2. a/a