PROTOK?

z kontroli sprawdzajcej Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli, ul. Pl. Kociuszki 5.

REGON - 050518560
NIP - 545 - 15 - 31 - 920

Burmistrzem Miasta i Gminy Suchowola jest Pan Jerzy Omielan.

Kierownikiem Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli jest Pani Honorata widerska od 1.01.1991 r.

Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Suchowoli: jest jednostk organizacyjn, utworzon na podstawie Uchway Nr III/15/90 Rady Gminy w Suchowoli z dnia 29.06.1990r.

Kontrol przeprowadzili

1. Jacek Piszczatowski - inspektor - kierownik zespou kontrolerw

1. Ewa Bonarska - starszy inspektor wojewdzki

pracownicy Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku, na podstawie upowanienia do kontroli Nr 39 z dnia 02.03.2007 r., wydanego z upowanienia Wojewody Podlaskiego przez Andrzeja Kozowskiego - Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku.

Kontrol przeprowadzono w dniu 7 marca 2007 r.

Temat kontroli:

Sposb wykonania zalece pokontrolnych, sformuowanych w wystpieniach Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku z dnia 31 marca 2006 r. skierowanym do Burmistrza Suchowoli oraz Kierownika Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli.

Cel kontroli:

Celem kontroli jest dokonanie oceny prawidowoci wykonania zalece pokontrolnych zawartych w w/w wystpieniach.

Przedmiotowy zakres kontroli:
1) Zatrudnienie na stanowisku Kierownika Orodka osoby speniajcej wymagania kwalifikacyjne okrelone w art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy spoecznej.
2) Zapewnienie stanu zatrudnienia w Orodku, zgodnego z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy spoecznej.
3) Opracowanie gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych, ktra w szczeglnoci powinna zawiera i okrela:
a) pene rozpoznanie gminy, jej rodowiska,
b) zdiagnozowanie potrzeb gminy - dostosowanie ich do charakteru, wielkoci gminy, iloci mieszkacw ( zdrowych, modych, dzieci, rodowisk patologicznych, osb w wieku poprodukcyjnym, chorych, niepenosprawnych, itp.),
c) rodki finansowe niezbdne do realizacji zada okrelonych w strategii.
4 Stworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.
5) W zakresie prowadzenia postpowania administracyjnego w sprawach dot. zasikw okresowych i celowych:
a) okrelanie daty wypaty zasikw w decyzjach administracyjnych,
b) przeanalizowanie wszystkich akt zasikobiorcw i w razie stwierdzenia brakw - potwierdzenie otrzymania decyzji administracyjnych przyznajcych pomoc.
6) Ponowne dokonanie ustale w zakresie dochodu osoby ktrej przyznano prawo do wiadcze opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych celem ustalenia zasadnoci objcia pomoc w tej formie.
7) Koordynowania realizacji gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych po jej uchwaleniu przez Rad Gminy.
8) Sporzdzania sprawozdawczoci oraz przekazywania jej wojewodzie, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego
9) Nawizanie cisej wsppracy z powiatowym urzdem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usugach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

Ustalenia kontroli:

1.        Zatrudnienie na stanowisku Kierownika Orodka osoby speniajcej wymagania kwalifikacyjne okrelone w art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy spoecznej.

Na dzie kontroli kierownik M-GOPS w Suchowoli - p. Honorata widerska nie spenia wymogw okrelonych w art. 122 ust. 1 w/w ustawy o pomocy spoecznej dotyczcych kwalifikacji kierownikw OPS (nie posiada specjalizacji z zakresu organizacji pomocy spoecznej). Jednake, z zawiadczenia z dnia 02.03.2007 r. Centrum Doskonalenia Kadr "EM-KA" z Augustowa wynika, e w dniu kontroli bya uczestnikiem kursu dot. specjalizacji w zakresie organizacji pomocy spoecznej, prowadzonego wsplnie ze Szko Policealn Pracownikw Sub Spoecznych w Lublinie. Planowane zakoczenie zaj - czerwiec 2007 r.

2.        Zapewnienie stanu zatrudnienia w Orodku, zgodnego z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy spoecznej.

Od dnia 10 lipca 2006 r. (na czas okrelony do 31.07.2007 r.) w M-GOPS w Suchowoli na stanowisku pracownika socjalnego zostaa zatrudniona p. Elbieta Harasiuk, ktra ukoczya Wysz Szko Suwalsko-Mazursk im. Papiea Jana Pawa II w Suwakach, Wydzia Pedagogiki w zakresie praca socjalna z rewalidacj i resocjalizacj i uzyskaa tytu licencjata. Obecnie M-GOPS w Suchowoli zatrudnia 4 pracownikw socjalnych, co przy 7 757 mieszkacach gminy oznacza, e stan zatrudnienia w Orodku jest zgodny z art. 110 ust. 11 w/w ustawy o pomocy spoecznej.

3.        Opracowanie gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych, ktra w szczeglnoci powinna zawiera i okrela:
a) pene rozpoznanie gminy, jej rodowiska,
b) zdiagnozowanie potrzeb gminy - dostosowanie ich do charakteru, wielkoci gminy, iloci mieszkacw ( zdrowych, modych, dzieci, rodowisk patologicznych, osb w wieku poprodukcyjnym, chorych, niepenosprawnych, itp.),
c) rodki finansowe niezbdne do realizacji zada okrelonych w strategii.

Gmina Suchowola opracowaa Gminn Strategi Rozwizywania Problemw Spoecznych na lata 2006-2011, ktra zostaa przyjta uchwa Nr XXV/222/06 Rady Miejskiej w Suchowoli z dnia 27 lutego 2006 r. Dokument nazwany Strategi skada si z niespena 6 stron i nie zawiera m.in.: penego rozpoznania gminy, jej rodowiska oraz j diagnozy potrzeb gminy. Strategia nie zawiera rwnie metod realizacji celw, harmonogramu, preliminarza jak rwnie rde finansowania zada okrelonych w strategii. Strategia powinna okrela take cel, jakim jest rozwizania okrelonych problemw spoecznych (czyli np. poprawa sytuacji ludzi starych, niepenosprawnych lub zmiana na lepsze wybranych obszarw ycia spoecznego np. mieszkalnictwa) oraz sposb, w jaki mona go osign. Bardzo wane jest okrelenie wskanikw, wedug ktrych oceniamy zmiany.

4.        Stworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.

Gmina Suchowola opracowaa Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodzin, ktry zosta przyjta uchwa Nr XXVII/240/06 Rady Miejskiej w Suchowoli z dnia 26 kwietnia 2006 r., ktry okrela oglne zasady, cele podstawowe oraz zaoenia systemu, w szczeglnoci w zakresie edukacji, wychowania, sportu, rekreacji i wypoczynku, zdrowia jak rwnie bezpieczestwa, w tym przeciwdziaania przemocy wobec dzieci i modziey.

5.           W zakresie prowadzenia postpowania administracyjnego w sprawach dot. zasikw okresowych i celowych:
1) okrelanie daty wypaty zasikw w decyzjach administracyjnych,
2) przeanalizowanie wszystkich akt zasikobiorcw i w razie stwierdzenia brakw - potwierdzenie otrzymania decyzji administracyjnych przyznajcych pomoc.

W trakcie kontroli kontrolujcy sprawdzili 10% akt zasikobiorcw, pobierajcych wiadczenia z pomocy spoecznej w M-GOPS w Suchowoli, przyznanych w okresie: marzec 2006 r. - luty 2007 r. Stwierdzono, e we wszystkich kontrolowanych przypadkach wydane w tym okresie decyzje administracyjne zawieraj okrelenie daty wypaty zasikw. W aktach sprawy znajduj si te zwrotne potwierdzenia dorczenia decyzji osobom zainteresowanym, lub na egzemplarzach decyzji pozostajcych w aktach sprawy - adnotacje potwierdzajce otrzymanie decyzji z dat i podpisem osb zainteresowanych

6.      Ponowne dokonanie ustale w zakresie dochodu osoby, ktrej przyznano prawo do wiadcze opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych celem ustalenia zasadnoci objcia pomoc w tej formie.

Orodek ponownie dokona przeliczenia dochodu osoby, ktrej przyznano prawo do wiadcze opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych. Pomocy udzielono zasadnie, zalecenia w tym zakresie wykonano prawidowo.

7.      Koordynowania realizacji gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych po jej uchwaleniu przez Rad Gminy.

Z wyjanie kierownika Orodka wynika, e Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Suchowoli w zakresie realizacji Gminnej Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych na lata 2006 - 2011 koordynuje nastpujce dziaania:

1.      W zakresie realizacji celu operacyjnego nr 1 - pomoc osobom i rodzinom zagroonym dysfunkcj - identyfikowanie przyczyn i czynnikw powodujcych korzystanie z pomocy spoecznej:
- Orodek podejmuje dziaania w celu analizy rzeczywistych potrzeb spoecznych;
- Orodek okrela zapotrzebowanie na pomoc finansow niezbdn do zaspokojenia potrzeb;
- Orodek analizuje skargi oraz wnioski osb korzystajcych z pomocy.

2.      W zakresie realizacji celu operacyjnego nr 2 - pomoc osobom i rodzinom zagroonym dysfunkcj:
- Orodek wsppracuje si z Powiatowym Urzdem Pracy w Sokce, Filia w Dbrowie Biaostockiej w zakresie porednictwa pracy i doskonalenia zawodowego osb bezrobotnych;
- Orodek udziela pomocy osobom i rodzinom na zasadach okrelonych w ustawie o pomocy spoecznej;
- pracownicy socjalni wsppracuj ze szkoami - pedagogami, wychowawcami, policj oraz Gminn Komisj do spraw Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Suchowoli;
- Orodek pozyskuje rodki na waciw pomoc osobom i rodzinom jej potrzebujcym.

3.      W zakresie realizacji celu operacyjnego nr 3 - rozszerzenie usug dla ludzi starszych:
- Orodek promuje aktywny tryb ycia osb starszych poprzez wspieranie rnych form dziaalnoci i inicjatyw (wsppraca z Orodkiem Kultury w Suchowoli w zakresie funkcjonowania "klubu seniora");

4.      W zakresie realizacji celu operacyjnego nr 4 - pomoc osobom niepenosprawnym (ze szczeglnym uwzgldnieniem osb z zaburzeniami psychicznymi ):
- Orodek udziela pomocy, przy wsppracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokce, w organizowaniu turnusw rehabilitacyjnych dla osb niepenosprawnych;
- Orodek udziela pomocy dziki wsppracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Sokce, przy wyposaaniu osb niepenosprawnych w sprzt rehabilitacyjny;

5.      W zakresie realizacji celu operacyjnego nr 5 - podniesienie poziomu kwalifikacji i doskonalenie zawodowe pracownikw socjalnych:
- pracownicy Orodka uczestnicz w szkoleniach, konferencjach z zakresu samodoskonalenia i ksztacenia pracownikw socjalnych;
- pracownicy Orodka podjli nauk w szkoach wyszych (trzy osoby).

8.      Sporzdzania sprawozdawczoci oraz przekazywania jej wojewodzie, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego

Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Suchowoli sporzdza sprawozdania z wykorzystaniem homologowanego systemu informatycznego i przekazuje je elektronicznie wojewodzie. Na dzie kontroli ustalono, e w Statystycznej Aplikacji Centralnej znajduj si przekazane przez Orodek sprawozdania:
MK1/MK2 - za okres I-III 2006 r.,
DOYWIANIE - za okres I-III 2006 r.,
DOYWIANIE - za okres I-VI 2006 r.,
MPiPS-03 - za okres I-VI 2006 r.,
MK1/MK2 - za okres I-IX 2006 r.,
DOYWIANIE - za okres I-IX 2006 r.,
DOYWIANIE - za okres I-XII 2006 r.,
MPiPS-03 - za okres I-XII 2006 r.,
SKL-ZDR - za okres I-XII 2006 r.,
SKL-EMRENT - za okres I-XII 2006 r.
Nawizanie cisej wsppracy z powiatowym urzdem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usugach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

Zgodnie z wyjanieniami kierownika Orodka, M-GOPS w Suchowoli nawiza wspprac z waciwym dla gminy Powiatowym Urzdem Pracy w Sokce Filia w Dbrowie Biaostockiej. Wsppraca ta dotyczy, w szczeglnoci:
- czstych kontaktw telefonicznych z PUP w celu uzyskania informacji o wolnych miejscach pracy i ofertach pracy,
- kierowania osb, podopiecznych korzystajcych pomocy spoecznej do pracy w ramach prac spoecznie uytecznych organizowanych w Gminie Suchowola,
- wystpowania o zawiadczenia o rejestracji w PUP, jako osoby bezrobotnej, ktre doczane do akt podopiecznych, wystpujcych o pomoc do Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli,
- wsppracy z Wojewdzk Rad Zatrudnienia w Biaymstoku, wsppracujc z Powiatowym Urzdem Pracy w Sokce, Filia w Dbrowie Biaostockiej, podejmujc dziaania na rzecz bezrobotnych.

Protok niniejszy sporzdzono w dwch jednobrzmicych egzemplarzach, z ktrych jeden otrzymuje Kierownik Orodka, drugi Wydzia Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku.

Kierownik Miejskiego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli zosta poinformowany o przysugujcym mu prawie zgoszenia umotywowanych zastrzee odnonie faktw utrwalonych w niniejszym protokole oraz prawie zgoszenia pisemnych wyjanie dotyczcych stwierdzonych w protokole nieprawidowoci, w cigu 7 dni od daty podpisania protokou.

O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w ksice ewidencji kontroli Urzdu Miejskiego w Suchowoli pod poz. 1/2007.

30.03.2007 r.

WYSTPIENIE POKONTROLNE

Biaystok, 2007.04.04

PS.I.JP.0933-1/07

Pan

Jerzy Omielan

Burmistrz Suchowoli

Uprzejmie informuj, e w dniu 7 marca 2007 r. pracownicy Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku przeprowadzili w Miejsko-Gminnym Orodku Pomocy Spoecznej w Suchowoli kontrol sprawdzajc (pomoc spoeczna) w zakresie realizacji zalece pokontrolnych, sformuowanych w wystpieniach Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku z dnia 31 marca 2006 r., skierowanych do Burmistrza Suchowoli i Kierownika Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli.

Wyniki kontroli zostay ujte w protokole kontroli, podpisanym przez kierownika Orodka, do ktrego nie wniesiono uwag, ani zastrzee.

W zaczeniu przekazuj wystpienie pokontrolne skierowane do Kierownika Orodka zawierajce ocen przeprowadzonej kontroli.

Przedstawiajc powysz ocen i uwagi prosz Pana o zapewnienie nadzoru nad wykonaniem powyszych zalece.

Ponadto wnosz o:

1. uregulowanie sprawy zatrudnienia na stanowisku Kierownika Orodka osoby speniajcej wymagania kwalifikacyjne okrelone w art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy spoecznej - i poinformowania Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku o sposobie realizacji zalecenia (naley doczy potwierdzone za zgodno z oryginaem dokumenty potwierdzajce spenianie wymaga kwalifikacyjnych, o ktrych mowa wyej przez Kierownika Orodka) - w terminie do dnia 15 lipca 2007 r.

Jednoczenie informuj, e zgodnie z art. 128 ust.2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy spoecznej oraz 28 Zarzdzenia Wewntrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 11.05.2005r. w sprawie szczegowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgoszenia na pimie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzee w sprawie ocen, uwag i wnioskw zawartych w tym wystpieniu.

W przypadku nie skorzystania z powyszego prawa naley w terminie 30 dni zawiadomi Wojewod Podlaskiego o realizacji zalece, uwag i wnioskw.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

Andrzej Kozowski

Dyrektor Wydziau Polityki Spoecznej

Otrzymuj:

1.      adresat,

2.      a/a

WYSTPIENIE POKONTROLNE

Biaystok, 2007.04.04

PS.I.JP.0933-1/07

Pani

Honorata widerska

Kierownik Miejsko-Gminnego Orodka

Pomocy Spoecznej w Suchowoli

Uprzejmie informuj, e w wyniku kontroli sprawdzajcej (zadania pomocy spoecznej) przeprowadzonej przez pracownikw Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku w dniu 7 marca 2007 r. w Miejsko-Gminnym Orodku Pomocy Spoecznej w Suchowoli w zakresie realizacji zalece pokontrolnych, sformuowanych w wystpieniach Dyrektora Wydziau Polityki Spoecznej PUW w Biaymstoku z dnia 31 marca 2006 r., skierowanych do Burmistrza Suchowoli i Kierownika Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli, dokonano nastpujcych ustale.

Wyniki kontroli sprawdzajcej zostay ujte w protokole kontroli, podpisanym przez Kierownika Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli w dniu 30.3.2007 r. , do ktrego nie wniesiono uwag, ani zastrzee.

Celem kontroli, byo dokonanie oceny prawidowoci wykonania nastpujcych zalece:
1. Zatrudnienie na stanowisku Kierownika Orodka osoby speniajcej wymagania kwalifikacyjne okrelone w art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy spoecznej.
2. Zapewnienie stanu zatrudnienia w Orodku, zgodnego z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy spoecznej.
3. Opracowanie gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych, ktra w szczeglnoci powinna zawiera i okrela:
a) pene rozpoznanie gminy, jej rodowiska,
b) zdiagnozowanie potrzeb gminy - dostosowanie ich do charakteru, wielkoci gminy, iloci mieszkacw ( zdrowych, modych, dzieci, rodowisk patologicznych, osb w wieku poprodukcyjnym, chorych, niepenosprawnych, itp.),
c) rodki finansowe niezbdne do realizacji zada okrelonych w strategii.
4. Stworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin.
5. W zakresie prowadzenia postpowania administracyjnego w sprawach dot. zasikw okresowych i celowych:
a) okrelanie daty wypaty zasikw w decyzjach administracyjnych,
b)przeanalizowanie wszystkich akt zasikobiorcw i w razie stwierdzenia brakw - potwierdzenie otrzymania decyzji administracyjnych przyznajcych pomoc.
6. Ponowne dokonanie ustale w zakresie dochodu osoby ktrej przyznano prawo do wiadcze opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych celem ustalenia zasadnoci objcia pomoc w tej formie.
7. Koordynowania realizacji gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych po jej uchwaleniu przez Rad Gminy.
8. Sporzdzania sprawozdawczoci oraz przekazywania jej wojewodzie, rwnie w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego
9. Nawizanie cisej wsppracy z powiatowym urzdem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usugach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

W trakcie kontroli stwierdzono, e:

1)      zalecenia okrelone w pkt. 2, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 zostay wykonane w sposb prawidowy,

2)      zalecenia okrelone w pkt. 1 - nie zostay wykonane (na stanowisku Kierownika Orodka nadal jest zatrudniona osoba, ktra nie spenia wymaga okrelonych w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej - Dz. U. Nr 64, poz. 593 z pn. zm. - nie posiada ukoczonej specjalizacji z zakresu organizacji pomocy spoecznej. Osoba ta, na dzie kontroli bya suchaczem kursu dot. specjalizacji z zakresu organizacji pomocy spoecznej, planowane zakoczenie kursu - czerwiec 2007 r.),

3)      zalecenie okrelone w pkt. 2 - zostao co prawda wykonane (Gmina Suchowola opracowaa Gminn Strategi Rozwizywania Problemw Spoecznych i zostaa ona przyjta przez Rad Miejsk w Suchowoli, jednake strategia ta jest niepena i nie zawiera wszystkich elementw jakie taki dokument zawiera powinien).

Przedstawiajc powysz ocen i uwagi zobowizuj Kierownika Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Suchowoli do:

1.      Uzupenienia gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych poprzez okrelenie terminw realizacji planowanych zada oraz rde ich finansowania - w terminie do 31 maja 2007 r.,

Jednoczenie informuj, e zgodnie z art. 128 ust. 2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy spoecznej oraz 28 Zarzdzenia Wewntrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 11.05.2005r. w sprawie szczegowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgoszenia na pimie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzee w sprawie ocen, uwag i wnioskw zawartych w tym wystpieniu.

W przypadku nie skorzystania z powyszego prawa naley w terminie 30 dni zawiadomi Wojewod Podlaskiego o realizacji zalece, uwag i wnioskw.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

Andrzej Kozowski

Dyrektor Wydziau Polityki Spoecznej

Do wiadomoci:

1. Burmistrz Suchowoli
2. a/a