PROTOK? KONTROLI PROBLEMOWEJ

Fundacji "Nadzieja i Szansa", 15-068 Biaystok, ul. Gliniana 14 - organizatora turnusw rehabilitacyjnych

NIP - 966-15-44-279, (za. 1)

Kierujc jednostk kontrolowan jest Pani Boena Okurowska - Zawada - prezes zarzdu Fundacji, penica funkcj od dnia 29 wrzenia 2005 r.

Kontrol w dniu 22 marca 2007 r. przeprowadzili pracownicy Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku:

- Pani Katarzyna Liedke-Charkiewicz - inspektor wojewdzki w Wydziale Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego, Nr leg. sub. 5/06 - kierownik zespou,

- Pan Marek Janusz Liberadzki - starszy inspektor wojewdzki w Wydziale Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego, Nr leg. sub. 12,

na podstawie upowanienia Wojewody Podlaskiego Nr PS.VI.0939/51/07 z dnia 19 marca 2007r.

Kontrol przeprowadzono w zakresie:

speniania przez organizatora turnusw rehabilitacyjnych warunkw i obowizkw okrelonych w 12 rozporzdzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 22 maja 2003 r. w sprawie turnusw rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 100, poz. 926).

Kontrolujcy wpisali si do ksiki kontroli pod pozycj nr 1.

Przedmiot kontroli.

1. Rodzaje turnusw rehabilitacyjnych organizowanych przez Fundacj "Nadzieja i Szansa",
2. Miejsce realizacji turnusw,
3. Programy 14-dniowych turnusw z uwzgldnieniem dostosowania programu turnusu do rodzaju dysfunkcji lub schorze uczestnikw turnusw,
4. Uczestnicy turnusu,
5. Kadra gwarantujca prawidow realizacj programu turnusu,
6. Zapewnienie cznego czasu zorganizowanych zaj indywidualnych i grupowych na turnusie w wymiarze nie mniejszym ni 6 godzin dziennie, a dla dzieci i modziey niepenosprawnej oraz osb z upoledzeniem umysowym w wymiarze nie mniejszym ni 7 godzin dziennie,
7. Zapewnienie osobom niepenosprawnym staej opieki pielgniarskiej i umoliwienie korzystania z opieki lekarskiej podczas turnusu, w szczeglnoci przeprowadzenie bada lekarskich na pocztku i na kocu turnusu.

W trakcie kontroli problemowej zbadano:

1. Status prawny pracodawcy organizatora turnusw rehabilitacyjnych:

- Fundacja "Nadzieja i Szansa" prowadzi dziaalno na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sdowego - Rejestru Stowarzysze, Innych Organizacji Spoecznych i Zawodowych, Fundacji oraz Publicznych Zakadw Opieki Zdrowotnej o numerze 0000130219 z dnia 25 wrzenia 2002r. wydanego przez Sd Rejonowy w Biaymstoku, XII Wydzia Gospodarczy Krajowego Rejestru Sdowego (za. 3).

2. Fundacja "Nadzieja i Szansa" posiada:

      wpis o numerze OR/20/8/04 do rejestru organizatorw turnusw rehabilitacyjnych prowadzonego przez Wojewod Podlaskiego, uprawniajcy do organizowania turnusw rehabilitacyjnych oglnousprawniajcych z programem rekreacyjno-wypoczynkowym dla osb z dysfunkcj narzdu ruchu w tym poruszajcych si na wzkach inwalidzkich oraz dla osb upoledzonych umysowo wany do 24.05.2007r.;

      wpis o numerze OR/20/1/06 do rejestru organizatorw turnusw rehabilitacyjnych prowadzonego przez Wojewod Podlaskiego, uprawniajcy do organizowania turnusw rehabilitacyjnych oglnousprawniajcych z programem rekreacyjno - wypoczynkowym dla osb: z dysfunkcj narzdu ruchu, z wyczeniem osb poruszajcych si na wzkach inwalidzkich; z dysfunkcj narzdu ruchu poruszajcych si na wzkach inwalidzkich, z epilepsj, z innymi dysfunkcjami lub schorzeniami ni wymienione - mzgowym poraeniem dziecicym, schorzeniami neurologicznymi wany do 30.03.2009r. (za. 4)

3. Kontrol objto okres od 1 stycznia 2006 r. do dnia kontroli.

W trakcie kontroli ustalono:

I. Organizator turnusw rehabilitacyjnych dla osb niepenosprawnych przedstawi dokumentacj 2 turnusw, ktre zorganizowa w 2006r.

Oba turnusy organizowane byy w NZOZ Sanatorium Uzdrowiskowym "Budowlani", 16-300 Augustw, ul. Zdrojowa 3, ktre posiada wpis o numerze OD/20/1/05 do rejestru orodkw, w ktrych mog odbywa si turnusy rehabilitacyjne prowadzonego przez Wojewod Podlaskiego i uprawnione jest do przyjmowania zorganizowanych grup turnusowych osb niepenosprawnych:

      z dysfunkcj narzdu ruchu, w tym osoby poruszajce si na wzkach inwalidzkich,

      ze schorzeniami ukadu krenia,

      z innymi dysfunkcjami i schorzeniami: schorzeniami neurologicznymi, schorzeniami ukadu oddechowego, schorzeniami reumatycznymi, cukrzyc, otyoci

na turnusy rehabilitacyjne oglnousprawniajce z programem rekreacyjno-wypoczynkowym. Wpis wany jest do 20.01.2008r. (za. 5)

II. Kontrol objto akta obu zorganizowanych w 2006r. turnusw.

1.      Turnus rehabilitacyjny oglnousprawniajcy z programem rekreacyjno-wypoczynkowym odbywajcy si w dniach 21.05.2006r. - 03.06.2006r. (14 dni)

W turnusie uczestniczyo 19 osb niepenosprawnych korzystajcych z dofinansowania Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych (za. 6), (z czego jedna osoba zrezygnowaa z pobytu w drugim dniu trwania turnusu z powodu choroby - dofinansowanie zostao przez Fundacj zwrcone do MOPR w Biaymstoku - za.7) oraz 1 osoba, ktra nie korzystaa z dofinansowania (obywatelka Litwy). Uczestnikami turnusu byy dzieci :

      z dysfunkcj narzdu ruchu w tym poruszajce si bez wzka inwalidzkiego - 7 osb

      z dysfunkcj narzdu ruchu poruszajce si na wzku inwalidzkim - 3 osoby

      z mzgowym poraeniem dziecicym - 9 osb.

14-dniowy program turnusu przewidywa cznie przynajmniej 7 godzin dziennie zorganizowanych zaj indywidualnych i grupowych. Okrela rodzaje zaj kulturalno-owiatowych i sportowo-rekreacyjnych. Formy rehabilitacji byy dostosowane do rodzajw schorze osb niepenosprawnych (za. 8). Skad kadry turnusu spenia wymagania zawarte w 12 ust.1 pkt. 2 wyej wymienionego rozporzdzenia. W skad kadry wchodzili:

      kierownik turnusu, ktry jednoczenie peni funkcj lekarza,

      pielgniarka,

      pedagog (terapeuta zajciowy),

      logopeda,

      siedmiu fizjoterapeutw (w tym osoby z uprawnieniami do prowadzenia hipoterapii). (za. 9)

Zapewniona bya staa opieka pielgniarska i lekarska, przeprowadzono badania lekarskie na pocztku i na kocu turnusu.

Zgodnie z 3 wyej wymienionego rozporzdzenia, warunkiem uczestnictwa w turnusie jest posiadanie orzeczenia, o ktrym mowa w art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z pn. zm.) lub orzeczenia traktowanego na rwni z nim. W zwizku z tym nie mona bra pod uwag jako uczestnika turnusu dziecka z Litwy, ktre takich dokumentw nie posiadao. Uczestnikami turnusu byo wic 19 osb - z czego jedna zrezygnowaa ju w trakcie pobytu. Organizator nie speni wic kryterium wynikajcego z art.10c ust. 5 wyej wymienionej ustawy, z ktrego wynika, i turnusy organizuje si w grupach zorganizowanych liczcych nie mniej ni 20 uczestnikw.

2.      Turnus rehabilitacyjny oglnousprawniajcy z programem rekreacyjno-wypoczynkowym odbywajcy si w dniach 20.08.2006r. - 02.09.2006r. (14 dni)

W turnusie uczestniczyo 21 osb niepenosprawnych korzystajcych z dofinansowania Pastwowego Funduszu Rehabilitacji osb Niepenosprawnych:

     z dysfunkcj narzdu ruchu z wyczeniem osb poruszajcych si na wzkach - 4 osoby,

     z dysfunkcj narzdu ruchu poruszajce si na wzku inwalidzkim - 3 osoby

     z mzgowym poraeniem dziecicym - 14 osb (za. 10)

14-dniowy program turnusu przewidywa cznie przynajmniej 7 godzin dziennie zorganizowanych zaj indywidualnych i grupowych. Okrela rodzaje zaj kulturalno-owiatowych i sportowo-rekreacyjnych. Formy rehabilitacji byy dostosowane do rodzajw schorze osb niepenosprawnych. (za. 11) Skad kadry turnusu spenia wymagania zawarte w 12 ust.1 pkt. 2. W skad kadry wchodzili:

      kierownik turnusu, ktry jednoczenie peni funkcj lekarza

      piciu fizjoterapeutw

      pielgniarka

      pedagog (terapeuta zajciowy)

      logopeda (za. 12)

Zapewniona bya staa opieka pielgniarska i lekarska, przeprowadzono badania lekarskie na pocztku i na kocu turnusu.

3. Wikszo osb niepenosprawnych biorcych udzia w turnusach to dzieci z mzgowym poraeniem dziecicym - jest to schorzenie neurologiczne, a do przyjmowania osb z takimi schorzeniami uprawniony jest orodek w Augustowie.

III. Wypenianie obowizku informowania Wojewody w terminie do 31 stycznia o organizowanych w poprzednim roku turnusach rehabilitacyjnych:

      organizator turnusw rehabilitacyjnych dla osb niepenosprawnych, Fundacja "Nadzieja i Szansa" terminowo przedstawia Wojewodzie informacje dotyczce speniania warunkw i realizacji obowizkw, o ktrych mowa w 12 ust. 6 rozporzdzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 22 maja 2003 r. w sprawie turnusw rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 100, poz.926).

Kontrolujcy poinformowali o przysugujcym prawie zgoszenia zastrzee dotyczcych stwierdze zawartych w niniejszym protokole oraz prawie zgoszenia pisemnych wyjanie dotyczcych stwierdzonych w protokole nieprawidowoci w terminie 7 dni od daty otrzymania protokou.

Biaystok 17 kwietnia 2007 r.

WYSTPIENIE POKONTROLNE

Biaystok, 2007.04.18

PS.V.KL.0932/12/07

Pani Boena Okurowska-Zawada

Prezes

Fundacji "Nadzieja i Szansa"

ul. Gliniana 14

15 - 068 Biaystok

Uprzejmie informuj, i w wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 22 marca 2007r. przez pracownikw Wydziau Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego, w zakresie prawidowoci realizacji zada organizatora turnusw rehabilitacyjnych dla osb niepenosprawnych, dokonano nastpujcych ustale.

Stwierdzono, i organizator turnusw, posiadajcy wpisy do rejestru organizatorw turnusw rehabilitacyjnych nr OR/20/8/04 i OR/20/1/06 prowadzonego przez Wojewod Podlaskiego, w kontrolowanym okresie tj. od 1 stycznia 2006r. do dnia kontroli zorganizowa 2 turnusy rehabilitacyjne oglnousprawniajace z programem rekreacyjno - wypoczynkowym dla osb z dysfunkcj narzdu ruchu z wyczeniem osb poruszajcych si na wzkach inwalidzkich, z dysfunkcj narzdu ruchu w tym poruszajcych si na wzkach inwalidzkich oraz z mzgowym poraeniem dziecicym.

Czas trwania turnusw wynosi 14 dni. Turnusy organizowane byy w Sanatorium Uzdrowiskowym "Budowlani" w Augustowie, posiadajcym wpis do rejestru orodkw, w ktrych mog odbywa si turnusy rehabilitacyjne nr OD/20/1/05 prowadzonego przez Wojewod Podlaskiego.

Na podstawie przedstawionej dokumentacji stwierdzono, i organizator spenia warunki okrelone w 12 pkt. 2-4 rozporzdzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 22 maja 2003r. w sprawie turnusw rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr100, poz. 926), zapewniajc:

- odpowiedni kadr,

- czny czas zorganizowanych zaj indywidualnych i grupowych dla dzieci biorcych udzia w turnusie w wymiarze nie mniejszym ni 7 godzin dziennie,

- sta opiek pielgniarsk i korzystanie z opieki lekarskiej oraz badania lekarskie na pocztku i kocu turnusu.

Stwierdzono jednoczenie, i w turnusie organizowanym w terminie od 21.05.2006r. do 03.06.2006r., uczestniczyo mniej ni 20 osb, co stanowi naruszenie art. 10 c ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z pn. zm.), zgodnie z ktrym turnusy musz odbywa si w grupach zorganizowanych liczcych nie mniej ni 20 uczestnikw.

Informujc o powyszym, zaleca si przestrzeganie zapisw art. 10 c ust 5 wyej wymienionej ustawy.

O sposobie wykonania powyszych zalece naley poinformowa Wydzia Polityki Spoecznej Podlaskiego Urzdu Wojewdzkiego w Biaymstoku w cigu 30 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.

Do wiadomoci:

1.       Miejski Orodek

Pomocy Rodzinie

w Biaymstoku

Z up. Wojewody Podlaskiego

Andrzej Kozowski

Dyrektor Wydziau Polityki Spoecznej