Podlaski Urząd Wojewódzki

w Białymstoku

Wydział Finansów i Budżetu

                                              P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej w zakresie postępowania mandatowego przeprowadzonej w dniu  1 marca  2004 r.

w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Białymstoku

przez mgr Ewę Grażynę  Micińską kierownika Oddziału Nadzoru nad Postępowaniem Mandatowym w Wydziale Finansów i Budżetu  Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku

Podstawa   kontroli   Upoważnienie  Wojewody  Podlaskiego Nr  6 / 04     z dnia  27 lutego  2004 r.

Okres objęty kontrolą :  od  2001.01.01 do  2004. 03. 01

Kierownikiem  jednostki  kontrolowanej jest   lek. wet. Zdzisław Jabłoński   Powiatowy Lekarz Weterynarii   w Białymstoku  zatrudniony  na tym stanowisku od  21 kwietnia 1998  r.

             Podstawą prawną działalności jest Regulamin Organizacyjny Powiatowego Inspektoratu Weterynarii  w Białymstoku ustalony w dniu  2 stycznia 1999 r. przez Powiatowego Inspektora Weterynarii  w Białymstoku i zatwierdzony   przez  Podlaskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii    dnia 2 stycznia 1999 r. Nadzór nad działalnością Powiatowego Inspektoratu Weterynarii   w Białymstoku sprawuje Wojewódzki Podlaski Lekarz Weterynarii  w Białymstoku.

           Powiatowemu Inspektoratowi Weterynarii  w Białymstoku został nadany numer identyfikacji podatkowej  NIP 542-25-60-770   oraz REGON  050664994 .

Powiatowy Inspektorat Weterynarii   w Białymstoku    mieści  się    przy ul. Zwycięstwa 26 b,   15-959  Białystok,  tel. 651-67-46. 

Wyjaśnień w toku kontroli udzielali:

ˇ        mgr  Anna Potmalnik - Główny Księgowy w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Białymstoku

Ustalenia kontroli

Cel, przedmiot, zakres i sposób przeprowadzenia kontroli omówiono przed jej rozpoczęciem z Powiatowym Inspektorem Weterynarii j w Białymstoku w dniu  1 marca 2004 r.

1.      Organizacja nadzoru nad prowadzonym postępowaniem mandatowym

ˇ        Osobą nadzorującą postępowanie mandatowe  w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w Białymstoku jest Pani Anna Potmalnik. Potwierdzone to jest aneksem wydanym 4 marca 1999 r.   do zakresu czynności z dnia 1 marca 1999 r.   

Na tym stanowisku prowadzone są między innymi sprawy związane z:

ü      pobieraniem bloczków mandatowych na podstawie każdorazowo wydanych upoważnień,

ü      zaopatrywaniem  osób nakładających mandaty w bloczki mandatowe,

ü      rozliczaniem osób nakładających mandaty z nałożonych grzywien i zwracanych grzbietów bloczków,

ü      sporządzaniem sprawozdań.

Bloczki mandatów karnych zaewidencjonowane są w księdze druków ścisłego zarachowania, która została założona  6 sierpnia 2002 r.  Księga ta jest opieczętowana, opisana, podpisana i ponumerowana.

Stan bloczków mandatowych przedstawia się następująco:

Bloczki mandatów karnych gotówkowych:

Bloczki mandatów karnych gotówkowych utraciły ważność z dniem 1 sierpnia 2002 r.

Bloczki  mandatów karnych kredytowanych:

* 1 sierpnia 2002 r. nastąpiła wymiana bloczków mandatów karnych kredytowanych  na bloczki  mandatów karnych ( tzw. uniwersalne - można wypisywać mandaty trzech rodzajów: kredytowane, gotówkowe, zaoczne ) 

           Wg arkusza spisu z natury  na dzień  31 grudnia 2003 r. stan bloczków przedstawiał się następująco:  były 3    bloczki  mandatów karnych; 2 w użyciu z 14 odcinkami mandatów  do nałożenia i  1 czysty.  Informację z przeprowadzonej inwentaryzacji przekazano do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku  8 stycznia  2004 r.

Bloczki mandatów karnych, mimo że są rozdysponowane mogą być  przechowywane  w wydzielonym i odpowiednio zabezpieczonym przed kradzieżą i zniszczeniem pomieszczeniu w kasie pancernej.

Osoby nakładające mandaty,  pobranie bloczka kwitują podpisem w księdze druków ścisłego zarachowania. Do nakładania mandatów  uprawnionych jest  3  pracowników.

           Osoby  uprawnione do nakładania mandatów posiadają aktualne upoważnienia do nakładania grzywien. Upoważnienia wydane zostały  przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Białymstoku  na podstawie §  5 pkt. 1b i § 2  Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 28 listopada 2002 r.  w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych oraz Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa   uprawnień   do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 203  poz. 1712 ).

2.      Prawidłowość wypełniania formularzy mandatów karnych

      Skontrolowano następujące  bloczki: Cb  0769861- 0769870, Cb 0769851  - 0769860. Mandaty wypisywane są prawidłowo. Zawarte są wszystkie dane o ukaranym, podana  jest kwalifikacja prawna i opis wykroczenia.

.

  3.    Terminowość i sposób rozliczania się z nałożonych mandatów karnych.

      W okresie kontrolowanym  nie anulowano mandatów karnych kredytowanych           Skontrolowano  następujące rejestry nałożonych mandatów kredytowanych:

1. rejestr z   09.01.2001 r.  - mandat  z  09.01.2001  r.

2. rejestr z  10.08.2001 r.  - mandaty  z  09.08.2001  r.

3. rejestr z   11.04.2002 r.  - mandaty   z  11.04.2002  r.

4. rejestr z   16.07.2002 r.  - mandaty   z  16.07.2002  r.

5. rejestr z   02.06.2003 r.  - mandat z  02.06.2003  r.

6. rejestr z   29.09.2003 r.  - mandat  z 26.09.2003  r.

7. rejestr z   11.02.2004 r.  - mandat  z 09.02.2004 r.

8. rejestr z  17.02.2004 r. - mandat  z  16.02.2004 r.

Odcinki D mandatów karnych kredytowanych były zdawane w terminie do 7 dni od daty nałożenia mandatu.

4.    Prawidłowość i terminowość sporządzania sprawozdań z postępowania mandatowego.

       Sprawozdania miesięczne z postępowania mandatowego   są  sporządzane terminowo, natomiast roczne zgodnie z ustaleniami (do 20 stycznia).

 Sprawozdania miesięczne powinny być sporządzane zarówno za okres kiedy mandatów nie nałożono jak i nałożono.

W okresie kontrolowanym nałożono następująca ilość mandatów:

Ilość i kwota nałożonych mandatów karnych:

5.      Działania usprawniające.

W ramach działań usprawniających osoby nakładające mandaty oraz osoba nadzorująca postępowanie mandatowe zostały zapoznane z wytycznymi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku z dnia 20 października 2003 r.  Również z treścią pozostałych pism dotyczących problematyki mandatowej zapoznano te osoby. Udzielono również odpowiedzi na zagadnienia związane z inwentaryzacją bloczków mandatów karnych  oraz nakładaniem i rozliczaniem się z mandatów  w świetle ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 roku. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia Dz. U. Nr 106 poz. 1148 oraz nakładaniem mandatów na nowych drukach tj. zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia   22 lutego 2002 r. Dz. U. Nr 20  poz. 201.

Z ustaleniami kontroli problemowej zapoznano Powiatowego Lekarza Weterynarii w Białymstoku.

Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, które po odczytaniu i omówieniu wyników kontroli podpisano.

Z przeprowadzonej kontroli dokonano pod  poz. 24 wpisu do księgi kontroli w  Powiatowym  Inspektoracie Weterynarii  w Białymstoku.

Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii   w Białymstoku przysługuje prawo  wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokole w ciągu  7 dni do jego podpisania.

Oryginał protokołu doręczono Panu Zdzisławowi Jabłońskiemu Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii  w Białymstoku  w dniu  1 marca  2004 roku.

Jednostka kontrolowana                                                        Podpis kontrolującego

Powiatowy Lekarz Weterynarii                                                     Ewa Micińska

      Zdzisław Jabłoński