WOJEWODA
PODLASKI
15-213
Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. ( 085) 741-59-78
Białystok, dnia 1 kwietnia 2004 r.
PN.II.0911
- 19/04
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z
2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271,
Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, oraz z 2003 r. Nr 162, poz. 1568)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr VIII/73/04 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego z dnia
26 lutego 2004 roku zmieniającej uchwałę w sprawie zasad wynagradzania
nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki
przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki
pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokości,
szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego.
UZASADNIENIE
Dnia 4 marca 2004 roku do Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr VIII/73/04 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego zmieniająca uchwałę w sprawie zasad
wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego,
funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia,
a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku
mieszkaniowego.
Przeprowadzona analiza powyższej
uchwały wykazała, że została ona podjęta z naruszeniem prawa.
Rada Powiatu Wysokomazowieckiego
w przedmiotowej uchwale zawarła zapisy dotyczące zasad wynagradzania
nauczycieli. Przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, iż została ona
podjęta bez uprzedniego przedłożenia do zaopiniowania projektu uchwały
odpowiednim ogniwom związkowym. Uchwały dotyczące regulaminów wynagradzania
nauczycieli, w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych podlegają
konsultacji związków w trybie art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach
zawodowych (Dz.U. z 2001 r.
Nr 79, poz. 854 z późn.zm.),
zgodnie z którym organ samorządu terytorialnego powinien obligatoryjnie
skierować założenia albo projekty uchwał objętych zadaniami związków zawodowych,
do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przedstawienia
opinii, nie krótszy jednak niż 30 dni.
W
związku z powyższym podjęcie przez Radę Powiatu Wysokomazowieckiego
uchwały zmieniającej w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli z naruszeniem
wskazanego wyżej przepisu ustawy o systemie oświaty stanowi naruszenie prawa na
tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody
Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Powiatu Wysokomazowieckiego
/-/ Wojewoda Podlaski
Marek Strzaliński