WOJEWODA
PODLASKI
15-213
Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel.
( 0-85 ) 741-59-78 Białystok,
21 kwietnia 2004 r.
PN.II.0911-24/04
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o
samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.
1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153,
poz.1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz.
1568/
stwierdzam
nieważność
uchwały Nr XV/81/04 Rady
Miejskiej w Zabłudowie z dnia 24 marca 2004 r. w
sprawie zalecenia Burmistrzowi Zabłudowa opracowania
zasad korzystania ze
służbowych samochodów osobowych jednostek organizacyjnych Gminy Zabłudów.
U Z A S A D N I E N I E
Dnia 24 marca 2004 roku Rada Miejska w Zabłudowie podjęła uchwałę Nr XV/81/04 w sprawie zalecenia
Burmistrzowi Zabłudowa opracowania zasad korzystania
ze służbowych samochodów osobowych jednostek organizacyjnych Gminy Zabłudów.
W dniu 29 marca 2004 roku powyższa uchwała wpłynęła
do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Przeprowadzona analiza wykazała, że została ona podjęta z naruszeniem
prawa.
Rada Miejska w Zabłudowie
mocą swojej uchwały postanowiła zobowiązać Burmistrza do opracowania zasad
korzystania ze służbowych samochodów osobowych jednostek organizacyjnych Gminy Zabłudów.
Powyższą materię zaś normuje rozporządzenie Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia
2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących
pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju /Dz. U. z 2002 r. Nr 236, poz. 1990 /.
W związku z powyższym kwestia uregulowana w sposób
szczegółowy przez akt wyższego rzędu w stosunku do uchwały rady gminy nie może
być przedmiotem obrad rady.
W cytowanym wyżej rozporządzeniu Ministra Pracy i
Polityki Społecznej w sposób szczegółowy określone są obowiązki i uprawnienia
pracodawcy, a więc w tym też i wójta, w stosunku do osób korzystających z
samochodów służbowych, w związku z tym rada gminy nie ma prawa zalecać
burmistrzowi opracowania zasad korzystania z nich.
Podjęcie więc przez Radę
Miejską w Zabłudowie takiej uchwały jest działaniem
bezprawnym, nie mającym podstawy prawnej w obowiązujących przepisach, skutkuje
więc stwierdzeniem nieważności wadliwej uchwały.
Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo
wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za
pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Miejska w Zabłudowie
/-/ Wojewoda Podlaski
Marek Strzaliński