WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3                            Białystok, dnia 5 maja 2004 r.

PN.II.0911 - 25/04

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr X/55/04 Rady Gminy Zbójna z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie likwidacji Przedszkola Samorządowego w Zbójnej

UZASADNIENIE

         Dnia 7 kwietnia 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr X/55/04 Rady Gminy Zbójna, na mocy której z dniem 31 sierpnia 2004 r. ulega likwidacji Przedszkole Samorządowe w Zbójnej.

         Przeprowadzona analiza powyższej uchwały wykazała, że została ona podjęta z naruszeniem prawa.

         Rada Gminy Zbójna w przedmiotowej uchwale zawarła zapis, w którym określiła, iż likwiduje się z dniem 31 sierpnia 2004 roku Przedszkole Samorządowe w Zbójnej. Przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, iż powyższa uchwała została podjęta bez zawiadomienia Podlaskiego Kuratora Oświaty - w ustawowym terminie - o zamiarze likwidacji Przedszkola Samorządowego w Zbójnej (pismo kuratora oświaty z dnia 27 kwietnia 2004 r., Nr NP.0130/35/04). Zgodnie zaś z przepisem art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 z późn.zm.), szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w tego typu szkole. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Szkoła, a także placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego, mogą zostać zlikwidowane po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Obowiązki wynikające z cytowanego artykułu powinny zostać spełnione w przypadku likwidacji przedszkola, ponieważ zgodnie z art. 3 pkt 1) wskazanej wyżej ustawy, ilekroć w przepisach ustawy jest mowa bez bliższego określenia o szkole należy przez to rozumieć także przedszkole. W związku z powyższym podjęcie przez Radę Gminy Zbójna uchwały w sprawie likwidacji Przedszkola Samorządowego w Zbójnej z naruszeniem art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Gminy Zbójna

                                                                    w.z. Wojewody Podlaskiego

                                                                            Jerzy Półjanowicz

                                                                             Wicewojewoda