WOJEWODA
PODLASKI
15-213
Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, dnia 20 maja 2004 r.
PN.II.0911
- 32/04
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (
Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr
23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,
poz. 1806, oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr 194/XXX/04 Rady Miejskiej Łomży z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie zasad
sprzedaży nieruchomości gruntowych położonych na terenie miasta Łomża, będących
w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowych na rzecz tych spółdzielni
oraz udzielenia bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży tych nieruchomości.
UZASADNIENIE
Dnia 4 maja 2004 roku do Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr 194/XXX/04 Rady
Miejskiej Łomży z dnia 28 kwietnia 2004 roku, w sprawie zasad sprzedaży
nieruchomości gruntowych położonych na terenie miasta Łomża, będących w
użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowych na rzecz tych spółdzielni
oraz udzielenia bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży tych nieruchomości.
Przeprowadzona analiza powyższej
uchwały wykazała, że została ona podjęta z naruszeniem prawa.
Rada Miejska Łomży w przedmiotowej
uchwale wyraziła zgodę, na sprzedaż na rzecz spółdzielni mieszkaniowych,
nieruchomości gruntowych będących w ich użytkowaniu wieczystym oraz na
zastosowanie przy sprzedaży 99 % bonifikaty. W związku z powyższym wszczęto
postępowanie wyjaśniające mające na celu ustalenie czy przy jej podjęciu nie
doszło do naruszenia ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz.U. z
2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.).
W trakcie postępowania wpłynęło pismo Prezydenta Miasta Łomży, który
poinformował, iż nie był wnioskodawcą podjęcia powyższej uchwały, a także nie
występował do Rady Miejskiej o wyrażenie zgody zarówno na sprzedaż jak też na
udzielenie bonifikaty. Ponadto stwierdził, iż Miasto Łomża posiada uchwałę Nr
235/XXX/93 Rady Miejskiej w Łomży z dnia 24 lutego 1993 r., w sprawie
określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych,
stanowiących własność miasta oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres
dłuższy niż 3 lata, stąd też dodatkowa regulacja zasad sprzedaży prawa
użytkowania wieczystego jest zbędna.
Pismem
z dnia 14 maja br. zażądano wyjaśnień, a w tym: wyciągu z protokołu w części
dotyczącej przedmiotowej uchwały, porządku obrad sesji Rady oraz informacji,
kto był wnioskodawcą podjęcia uchwały. Wyjaśnienia, które wpłynęły dnia 18 maja
br. wykazały, że wnioskodawcą podjęcia uchwały Nr 194/XXX/04 Rady Miejskiej
Łomży z dnia 28 kwietnia 2004 roku, w sprawie zasad sprzedaży nieruchomości
gruntowych położonych na terenie miasta Łomża, będących w użytkowaniu
wieczystym spółdzielni mieszkaniowych na rzecz tych spółdzielni oraz udzielenia
bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży tych nieruchomości był Klub Radnych
Chrześcijańskiego Forum Samorządowego, Rady Miejskiej Łomży. Klub ten
jednocześnie przygotował projekt tejże uchwały.
Stosownie
do art. 25 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, to prezydent gospodaruje
gminnym zasobem nieruchomości. W związku z tym Prezydent powinien wystąpić do
Rady o wyrażenie zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowych, w sytuacji gdy ich zasady zbywania nie zostały uregulowane,
jak też o wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ich sprzedaży.
Ponieważ Prezydent nie był wnioskodawcą podjęcia powyższej uchwały, Rada nie
mogła jej podjąć z własnej inicjatywy.
W
związku z powyższym podjęcie przez Radę Miejską Łomży uchwały w sprawie zasad
sprzedaży nieruchomości gruntowych położonych na terenie miasta Łomża, będących
w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowych na rzecz tych spółdzielni
oraz udzielenia bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży tych nieruchomości z
naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy o gospodarce nieruchomościami
stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności
uchwały w całości.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Miejska Łomży
/-/ Wojewoda Podlaski
Marek Strzaliński