Białystok, dnia października 2003 r
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
Białystok, dnia 24 czerwca 2004 r.
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568)
zapisów Rozdziału IX Przepisy karne i kary pieniężne, Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stanowiącego załącznik do uchwały
Nr XIX/121/04 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 17 czerwca 2004 roku.
Dnia 22 czerwca 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XIX/121/04 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie uchwalenia „Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków” na obszarze gminy Jedwabne.
Przeprowadzona analiza wykazała, że uchwała w części została podjęta
z naruszeniem prawa.
Rada Miejska w Jedwabnem w Regulaminie zawarła rozdział dotyczący przepisów karnych i kar pieniężnych.
Uregulowanie to nie znajduje umocowania w brzmieniu art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę
i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz. 747 z późn. zm.), stanowiącym podstawę do przyjęcia powyższego Regulaminu. Przepis ten, nie upoważnia bowiem Rady do ujęcia w Regulaminie przepisów karnych i kar pieniężnych.
Ponadto, unormowania dotyczące stosowania przepisów karnych i kar pieniężnych powtarzają uregulowania zawarte w art. 28 powyższej ustawy.
Rada nie może mocą swojej uchwały normować tego, co już zostało uregulowane aktem wyższego rzędu, jakim jest wskazana wyżej ustawa.
Powyższe naruszenie prawa jest na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności wskazanych wyżej zapisów Regulaminu.
Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
w.z. WOJEWODY PODLASKIEGO
|