Białystok, czerwca 2004 r
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
Białystok, 28 czerwca 2004 r.
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn.zm
uchwały Nr XXVI/237/04 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie wyrażenia zgody na umieszczenie tablicy pamiątkowej na elewacji budynku dworca głównego PKP w Białymstoku.
W dniu 3 czerwca 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXVI/237/04 Rady Miejskiej Białegostoku w sprawie wyrażenia zgody na umieszczenie tablicy pamiątkowej na elewacji budynku dworca głównego PKP w Białymstoku.
Powyższą uchwałą Rada Miejska Białegostoku wyraziła zgodę Komisji Międzyzakładowej NSZZ „Solidarność” PKP Białystok na umieszczenie tablicy pamiątkowej, na elewacji budynku dworca głównego PKP w Białymstoku, upamiętniającej poległych kolejarzy w walce z okupantami w latach 1939 - 1949.
Przeprowadzona analiza uchwały pod kątem jej legalności wykazała, że podjęta ona została z naruszeniem prawa.
Powołany w podstawie prawnej uchwały przepis art. 18 ust. 2 pkt. 13 ustawy o samorządzie gminnym nie daje bowiem Radzie możliwości i nie upoważnia jej do wyrażania zgody na umieszczanie na elewacjach budynków tablic pamiątkowych.
Stosownie bowiem do cytowanego wyżej przepisu ustawy o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady należy podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników.
Tablica pamiątkowa o treści stanowiącej załącznik do tej uchwały nie jest natomiast pomnikiem w rozumieniu definicji pomnika zawartej w art. 3 pkt. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn.zm, zgodnie z którą pomniki są budowlami, których wzniesienie wymaga pozwolenia na budowę; zawieszenie tablicy pamiątkowej takiego pozwolenia ani zgłoszenia nie wymaga.
Stosownie natomiast do przepisu art. 36 ust. 1 pkt. 10 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami /Dz.U. Nr 162, poz. 1568 z późn.zm umieszczanie między innymi tablic na zabytku wpisanym do rejestru zabytków /a takim zabytkiem jest budynek dworca PKP w Białymstoku/ wymaga pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków.
W związku z powyższym podjęcie przez Radę Miejską Białegostoku uchwały w sprawie wyrażenia zgody na umieszczenie tablicy pamiątkowej na elewacji budynku dworca PKP w Białymstoku bez podstawy prawnej jest istotnym naruszeniem prawa, skutkującym stwierdzeniem jej nieważności.
Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Rada Miejska Białegostoku
|