PROTOKÓŁ
z  kontroli  problemowej

    Na podstawie uprawnień Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego , zawartych  w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne
 i kartograficzne ( jedn. tekst z 2005 r.  Dz.U.Nr 240, poz. 2027 ze zm. ) w Starostwie Powiatowym 
w Augustowie  zostało przeprowadzona, w trybie rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 28 sierpnia 2001r. w sprawie kontroli urzędów , instytucji publicznych i przedsiębiorców
w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii ( Dz. U. Nr 101, poz. 1090 ) kontrola problemowa  w  zakresie ewidencji gruntów i budynków przez zespól kontrolny Wydziału  Geodezji  i  Rolnictwa Podlaskiego  Urzędu  Wojewódzkiego  w  Białymstoku,  Oddziału  Katastru   i  Nieruchomości w składzie :

     Jerzy Palusiak - Kierownik Oddziału w Wydziale Geodezji i Rolnictwa - upoważnienie nr

                                WG.IX.IS.0939-4/2010 z dnia 23.03.2010 r.

     Edward Kakareko - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa -  

                                upoważnienie nr WG.IX.IS.0939-5/2010 z dnia 23.03.2010 r.

     Joanna Sienkiewicz-Krasicka - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa
                                - upoważnienie nr WG.IX.IS.0939-7/2010       z dnia 23.03.2010 r.

     Lech Klewiec - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa - upoważnienie  

                               nr WG.IX.IS.0939-6/2010          z dnia 23.03.2010 r .  

Kontrolę przeprowadzono w dniach : 24  marca  i  16 czerwca 2010 r.

Podstawa kontroli : plan kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego na 2010 r. i imienne upoważnienia wystawione w dniu 23 marca 2010 r. przez Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego .

Temat kontroli :  prowadzenie ewidencji gruntów i budynków .

W trakcie kontroli zbadano :

Realizowanie przez Starostę Augustowskiego prowadzącego ewidencję gruntów
i budynków  obowiązujących przepisów prawnych,  a zwłaszcza  niżej  wymienionych zagadnień :

     1/   rejestrowania , zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej : aktów notarialnych, orzeczeń

        sądowych , decyzji administracyjnych doręczanych do organu prowadzącego tą ewidencję,

  2/   terminowości  i merytorycznej poprawności procesu wprowadzania zmian do operatu  ewidencji

        gruntów  i  budynków, wynikających w szczególności z  aktów notarialnych , orzeczeń sądowych

        i decyzji administracyjnych, a także z dokumentacji przekazywanej od właścicieli lub

        wykonawców prac   zgłoszonych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

 3/    prawidłowości wpisów w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie własności,

        użytkowania wieczystego  ,    zarządu , a w szczególności do dróg i wód oraz zakwalifikowania

        nieruchomości Skarbu Państwa do właściwych grup rejestrowych,

 4/    przekazania zbioru danych ewidencji gruntów i budynków oraz rejestracji przez Generalnego

        Inspektora Danych Osobowych, 

 5/    przepływu informacji i dokumentów,  mających znaczenie dla ewidencji gruntów i budynków

        pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi starostwa lub urzędu miasta i urzędów

        gmin,

 6/    udzielania informacji , wypisów , wyrysów , kopii i zaświadczeń na podstawie danych zawartych

        w operacie ewidencji gruntów i budynków,

 7/    naliczania i egzekwowanie opłat za wydawane informacje, wypisy i wyrysy z operatu ewidencji

        gruntów i prowadzenie dokumentacji z tym związanej ( ocena czy istniejący system zapewni

        pełną kontrolę nad procesem pobierania opłat),

 8/    wykonywania obowiązków, wynikających z przepisów prawa geodezyjnego oraz przepisów

        o ochronie danych osobowych , związanych z zabezpieczeniem operatu ewidencji gruntów

        i  budynków , w tym komputerowej bazy danych ewidencyjnych, przed zniszczeniem, utratą

        i  nieuprawnioną modyfikacją zawartych w nim danych oraz dostępem osób nieuprawnionych,

 9/    modernizacji ewidencji gruntów i budynków - zgodność działalności w tym zakresie

         z postanowieniami § 80-82 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa

         z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków( Dz. U. Nr 38, poz. 454),

 10/ sporządzania urzędowych zestawień zbiorczych danych ewidencji gruntów i budynków
- terminowość i rzetelność.

Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 1 stycznia 2007 r.  do dnia kontroli .

       Sprawy z zakresu ewidencji gruntów i budynków prowadzi starosta - zgodnie
z ustawą z dnia 17 maja 1989 r. , art. 22 pkt 1 - Prawo geodezyjne i kartograficzne .

       Obowiązki kierownika jednostki kontrolowanej pełni Starosta Augustowski - Pan Franciszek Wiśniewski powołany na podstawie uchwały z dnia 26 stycznia 2007 r. Nr 20/IV/07 Rady Powiatu Augustowskiego , w sprawie wyboru Starosty Powiatu Augustowskiego.

                                                                                                           ( akta kontroli  str : 1).

    Obowiązki Naczelnika Wydziału Geodezji i Kartografii - Geodety Powiatowego

od dnia 1 marca 1995 r. pełni  Leszek Osyda. Posiada on wyższe wykształcenie geodezyjne         

oraz  ukończone  podyplomowe studia z zakresu szacowania nieruchomości . Legitymuje się również

uprawnieniami zawodowymi z zakresu geodezji i kartografii nr 10105,  w zakresie 1 i 2, uprawniające  

do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii .

     Pracownikami Starostwa Powiatowego w Augustowie prowadzącymi ewidencję gruntów
 i budynków  są :

      1.    Danuta Jaszczyk   -    posiada średnie wykształcenie geodezyjne oraz uprawnienia zawodowe

             z zakresu geodezji i kartografii nr 8072 w zakresie 2  uprawniające  do wykonywania

             samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii . Prowadzi ewidencję gruntów

             miasta Augustowa.  

      2.    Magdalena Łapińska -  posiada wykształcenie wyższe geodezyjne. Brak uprawnień

             zawodowych z zakresu geodezji i kartografii. Prowadzi ewidencję gruntów gmin : Bargłów

             Kościelny i Sztabin .

      3. Katarzyna Dobkowska - posiada wykształcenie średnie. Brak uprawnień zawodowych
z zakresu geodezji i kartografii. Prowadzi ewidencję gruntów gmin : Nowinka
i Płaska. 

            4.   Jolanta Dębowska - posiada  wykształcenie  średnie. Brak uprawnień  zawodowych         

            .Prowadzi ewidencję gruntów gmin :  Augustów, Lipsk i miasta Lipsk.   

Ad punktu nr 1.

  Dokumenty skutkujące wprowadzenie zmian w  ewidencji gruntów i budynków jak: akty

notarialne, prawomocne  orzeczenia sądowe, ostateczne decyzje administracyjne, akty normatywne ,

opracowania geodezyjne i kartograficzne przyjęte do zasobu geodezyjnego i kartograficznego

zawierające wykazy zmian danych ewidencyjnych ,  zawiadomienia z ksiąg wieczystych

rejestrowane są w oparciu o instrukcję kancelaryjną , w spisach spraw dołączonych do teczek

aktowych dowodów zmian, prowadzonych dla poszczególnych obrębów ewidencyjnych .

W teczkach tych gromadzone są również dokumenty skutkujące zmiany w  tej ewidencji.

Dokumenty te rejestrowane są w  komputerowym rejestrze kancelaryjnym zwanym   „ dziennikiem

zgłoszeń zmian ".

 Ad .punktu nr   2.

Powierzchnia  ewidencyjna powiatu augustowskiego wynosi  165 898 ha. Powierzchnia powiatu pokryta jest 197 obrębami ewidencyjnymi, które stanowią :

•-          miasto Augustów o powierzchni 8090 ha , na terenie którego znajduje się 7 obrębów ewidencyjnych,

•-          miasto Lipsk o powierzchni 498 ha , na terenie którego znajduje się 1 obręb ewidencyjny,

•-          gmina Augustów o powierzchni 26658 ha , na terenie której znajduje się 42 obręby ewidencyjne,

•-          gmina Lipsk o powierzchni 17958 ha,  na terenie której znajduje się 28 obrębów  ewidencyjnych,

•-          gmina Sztabin o powierzchni 36247 ha, na terenie której znajduje się 41 obrębów ewidencyjnych,

•-          gmina  Nowinka o powierzchni 20356 ha , na terenie której znajduje się 27 obrębów ewidencyjnych,

•-          gmina  Płaska o powierzchni 37295 ha , na terenie której znajduje się 15 obrębów ewidencyjnych,

•-          gmina  Bargłów  o powierzchni 18796 ha , na terenie której znajduje się 36 obrębów ewidencyjnych.

 Ustalono, że w okresie objętych kontrolą zarejestrowano następującą ilość zmian

wprowadzonych do operatów  ewidencji  gruntów i budynków w latach : 

        - rok 2007 -  3240 zmian,

        - rok 2008 - 3921 zmian,

        - rok 2009 - 4197 zmian,

        - rok 2010 ( do dnia kontroli) - 908 zmian.

Ilość decyzji administracyjnych związanych z ewidencją gruntów i budynków:

        - w roku 2007 -337 decyzji ,

        - w roku 2008- 400 decyzji,

        - w roku 2009 -320 decyzji,

        - w roku 2010 ( do dnia kontroli) - 50 decyzji .

    .

    Zmiany w części kartograficznej ewidencji gruntów i budynków ( mapach ewidencyjnych)  prowadzonych analogowo dokonują wykonawcy robót geodezyjno-kartograficznych,  natomiast zmiany w części kartograficznej tej ewidencji prowadzonej informatycznie dokonuje Monika Karpio (pracownik Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej ).

     Stwierdzono, że  , w ramach wykonywanych robót geodezyjnych , na bieżąco trwa 

doprowadzanie do zgodności treści mapy ewidencji gruntów i budynków z mapą zasadniczą        ( dotyczy to miasta Augustów ) w zakresie usytuowania budynków w stosunku do granic   działek , kształtu wykazanych na tych mapach budynków oraz ich ilości   w działkach ewidencyjnych  .

Kontroląobjęto .

Jednostka ewidencyjna gmina  Augustów :

                    obręb Gabowe Grądy -  zmiany nr;  19/09, , 10/09, 4/09, 3/09, 11/08, 10/08,

                                                             4/08  - wprowadzono  prawidłowo i w terminie,

                      obręb Jeziorki -              zmiany nr; 5/2010, 4/2010, 12/09, 11/09, 20/08, 4/08, 

                                                             15/07,  4/07, 2/07, 1/07 - wprowadzono  prawidłowo
                                                             i w terminie,

Jednostka ewidencyjna gmina Lipsk:

                    obręb Krasne  -              zmiany nr;  3/2010, 4/09, 10/09, 13/08 , 10/07
                                                             -  zmiany wprowadzono prawidłowo i w terminie.

Jednostka ewidencyjna gmina  Bargłów Kościelny:

obręb Bargłów Kościelny -    zmiany nr;  25/08, 24/08, 23/08 -  zmiany                                                           

                                                             wprowadzono prawidłowo i w termin

                     obręb Sosnowo   -          zmiany nr;  14/2010, 11/2010, 10/2010, 9/2010,   

                                                             8/2010,4/2010, 3/2010  -  zmiany  wprowadzono

                                                             prawidłowo i w terminie,.

Jednostka ewidencyjna gmina Sztabin:

                    Obręb  Stabin -           zmiany nr;  25/2010, 24//2010, 23/2010, 42/09, 41/09
                                                            -   zmiany wprowadzono prawidłowo i w terminie .

Ad. punktu nr 3.

      Dokonano wyrywkowej kontroli prawidłowości wpisów w części opisowej ewidencji

gruntów i budynków w zakresie własności , użytkowania wieczystego, zarządu,

a w szczególności do dróg i wód oraz zakwalifikowania nieruchomości Skarbu Państwa

do właściwych grup rejestrowych stwierdzono, co następuje.

     Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa powinny być wykazane w ewidencji gruntów

i budynków jako własność Skarbu Państwa w zarządzie konkretnego Nadleśnictwa .

 Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów

i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :

                 -   jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0004 Macharce , jedn. rej, G.61,

                 -   jednostka ewidencyjna Miasto Augustów : obręb 0002, obręb 2 , jedn. rej, G.2,

                 -   jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0009 Grabowo Kolonia , jedn. rej.

                      G.105,

                 -   jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0004 Macharce , jedn. rej, G.1,

                      wpisy prawidłowe.

                                                                                     (  akta  kontroli str: 2-5).

     Stwierdzono, że część lasów i gruntów pod tymi lasami nie ma ustalonego

właściciela , ani też użytkownika np. lasy wykazane w jednostce ewidencyjnej Lipsk,

obręb 0011 Lipsk , jedn. rej,. G.10 - 13 działek o powierzchni 24,9990 ha

                                                                                     ( akta  kontroli   str: 6).

    Drogi powiatowe o uregulowanym stanie prawnym  powinny być wykazane w ewidencji

gruntów i budynków jako własność konkretnego Powiatu z wykazaniem zarządcy tych dróg.

Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów

i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :

                 -   jednostka ewidencyjna Sztabin : obręb 0006, Czarny Las , jedn. rej, G.30,

                 -   jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0001, Dalny Las , jedn. rej, G.4,

                 -   jednostka ewidencyjna Bargłów Kościelny : obręb 0001, Bargłów Dworny,

                      jedn. rej, G.35                 

                                                                     ( akta kontroli str,: 7-9).

                      wpisy prawidłowe.

 Drogi gminne o uregulowanym stanie prawnym  powinny być wykazane w ewidencji

gruntów i budynków jako własność konkretnej Gminy z wykazaniem zarządcy tych dróg.

Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów

i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :

                 -   jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0001, Białobrzegi , jedn. rej, G.114,

                 -   jednostka ewidencyjna Lipsk : obręb 0011, Lipsk , jedn. rej, G.9,

                 -   jednostka ewidencyjna Nowinka: obręb 0022, Szczebra , jedn. rej, G.9,

                 -   jednostka ewidencyjna Bargłów Kościelny : obręb 0004,  Barszcze, jedn. rej,

                      G.71  

                                                                     ( akta kontroli str,: 10-13).                     

          wpisy prawidłowe poza tym , iż nie wykazano trwałego zarządcy tych dróg .

     Drogi krajowe o uregulowanym stanie prawnym  powinny być wykazane w ewidencji

gruntów i budynków jako własność Skarbu Państwa z wykazaniem zarządcy tych dróg.

Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów

i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :

                  -   jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0012, Serski Las , jedn. rej, G.7,

                  -   jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0013, Kolnica , jedn. rej, G.6,

                  -   jednostka ewidencyjna Miasto Augustów : obręb 0003, obręb 3 ,  jedn. rej,

                       G.15

                                                                      ( akta kontroli str,: 14-16)

                      wpisy prawidłowe.

      W dalszym ciągu trwa regulowanie stanu prawnego dróg , w szczególności dróg gminnych     

i powiatowych.

       Wody  płynące , oraz  grunty  pod  tymi  wodami , stanowiące  własność  Skarbu  Państwa ,

wykorzystywane do potrzeb rolnictwa  powinny być wykazane ,w ewidencji gruntów i budynków ,

jako  własność  Skarbu  Państwa ,  w stosunku  do  których   prawa  właścicielskie   wykonuje

Marszałek Województwa Podlaskiego.  Stwierdzono, że sprawy te regulowane są  przez Starostę

Augustowskiego  w oparciu o  składane  wnioski   decyzjami  np.  decyzją  z  dnia   09.12.2008 r.

nr  GK.7012-1/27-6/08, z  dnia  09.12.2008 r.  nr  GK.7012-1/27-2/08  , z   dnia   09.12.2008 r.

nr  GK.7012-1/27-1/08,   z dnia 15.01.2009 r.  nr  GK.7012-1/28-1/08,   z dnia 14.10.2009 r.

nr  GK.7012-1/20/08,  nr  GK.7012-1/27-3/08,   z dnia 14.10.2009 r.  nr  GK.7012-1/22/09 r.

                                                                        ( akta kontroli str,: 17 ).

Decyzje te wydawane były na wnioski Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku działającego z upoważnienia Marszałka Województwa Podlaskiego  Dotyczą one przejęcia w trwały zarząd przez Marszałka Województwa Podlaskiego gruntów Skarbu   Państwa    stanowiących    śródlądowe    wody    powierzchniowe określone  
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną ( Dz.U. Nr 16, poz.149), które są oznaczone jako działki ewidencyjne odpowiednimi numerami ewidencyjnymi  w tych decyzjach         

                                                                        ( akta  kontroli str,: 17-25).

  Grunty pod tymi wodami wykazano w ewidencji gruntów i budynków zgodnie z ww. decyzjami.

Ad. punktu nr 4.

     Zgodnie z art. 40. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych ( Dz. U. Nr 133, poz. 883 z późn. zm. ), Administrator danych jest zobowiązany zgłosić zbiór danych do rejestracji Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych.

Przy piśmie z dnia 23.08.1999 r.  Starostwo Powiatowego w Augustowie,  przesłało Generalnemu Inspektorowi Danych Osobowych zgłoszenie zbioru  danych osobowych  pod nazwą „  Ewidencja Gruntów i Budynków".

Jak wynika  z ewidencji prowadzonej przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, zbiór danych osobowych pod nazwą ,, EWIDENCJA GRUNTÓW I BUDYNKÓW „ został zarejestrowany w oparciu o zgłoszenie nr 003192/1999 pod Nr księgi: 003010

                                                                         /   akta kontroli str,:35-37 /

Ad. punktu nr 5.

    Zawiadomienia o dokonanych zmianach w operacie ewidencji gruntów przekazywane są  dla osób

i jednostek organizacyjnych, na których wniosek lub zgłoszenie zmiana została wprowadzona   oraz

do organów podatkowych .  Kopie zawiadomień   o   wprowadzonych   zmianach  dołączane  są   do

dowodów zmian danej  sprawy,  co   jest   odnotowywane   na   tych  dokumentach.  Zawiadomienia

o  wprowadzonych  zmianach  w ewidencji gruntów i  budynków   przesyłane   się   bez   zwrotnego

poświadczenia ich odbioru.

Ad. punktu nr 6

    Wypisy   i   wyrysy   z   operatu   ewidencji   gruntów   wydawane   są  odpłatnie   właścicielom

nieruchomości   na   ich   pisemne    zamówienie   i   są   one   wykonywane   przez   pracowników

prowadzących ewidencję gruntów  .

    Wypisy  z  operatu ewidencji związane z  robotą  geodezyjną wydawane są wykonawcom robót

w ramach zgłoszenia roboty geodezyjnej w ośrodku dokumentacji geodezyjno - kartograficznej.

    Pozostałe osoby mające udokumentowany interes prawny do uzyskania danych ze zbioru danych

osobowych , mogą uzyskać te dane po wypełnieniu stosownego druku wniosku, zgodnego

 z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia

3 czerwca 1998 r. w sprawie określenia wzorów wniosku o udostępnienie danych osobowych ,

zgłoszenia zbioru danych do rejestracji oraz imiennego upoważnienia i legitymacji służbowej

inspektora  Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych  ( Dz. U. Nr 80 poz. 522,

z póżn. zm ) .

     Na  wydawanych   wypisach   i   wyrysach  z   operatu  ewidencji   gruntów   i   budynków

w zależności od przeznaczenia tych dokumentów umieszcza się odpowiednie klauzule zgodne

z treścią ust. 4 lub 5  załącznika   nr  5  do   rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego

 i Budownictwa z dnia  29   marca   2001 r. w sprawie ewidencji gruntów  i budynków ( Dz.U.

Nr 38, poz. 454).

Ad. punktu  nr 7.

Do naliczania opłat za wydawane wyrysy i wypisy z ewidencji gruntów i budynków wykorzystywany

jest program OŚRODEK , który generuje faktury za ww. dokumenty wydawane zleceniodawcom . Ich

wydawania   osobom   fizycznym  dokonuje   się   po   okazaniu   opłaconej   faktury,   dołączanej   do

zamówienia.  Naliczenie   opłat   za   sporządzenie   tych   dokumentów   dokonywane jest  w oparciu

o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19.02.2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności

geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji , a także za wykonywanie wyrysów i wypisów

z operatu ewidencyjnego  ( Dz. U. Nr 37, poz. 333). Dokumenty te  wydawane   są  zainteresowanym

zgodnie   z   przepisem   art.   24 ust. 2 i 3   ustawy   z   dnia    17 maja  1989 r. - Prawo   geodezyjne

i  kartograficzne   ( jedn. tekst z 2005 r. Dz. U. Nr  240, poz.2027 ze zm. ). Wykorzystywany   system

zapewnia pełną kontrolę nad procesem pobierania opłat.

Ad. punktu nr 8.

Nie ogłoszono.

Ad. punktu nr 9.

Zgodnie z § 80.1 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków - modernizację ewidencji przeprowadza się w sposób planowy zapewniający:

•1)      zastąpienie rejestrów gruntów prowadzonych na papierze w technice ręcznej odpowiednimi zbiorami komputerowymi w terminie do 31 grudnia 2001 r.

•2)      uruchomienie informatycznego systemu umożliwiającego prowadzenie ewidencji obejmującej pełny zakres danych ewidencyjnych  - w terminie do 31 grudnia 2003 r.

•3)      założenie komputerowych baz ewidencyjnych , umożliwiających tworzenie raportów o których mowa w § 22 :

•a)      dla obszarów miast w terminie do 31 grudnia 2005 r.

•b)      dla terenów wiejskich w terminie do 31 grudnia 2010 r.

              Z informacji pisemnej        (akta kontroli str.:132,139  )    przekazanej przez  Geodetę Powiatowego   Pana Leszka  Osydę wynika, że :      

              -  dla całego powiatu augustowskiego  , system umożliwiający prowadzenie operatu ewidencji gruntów i budynków , zapewniający zastąpienie rejestrów gruntów prowadzonych na papierze  w technice ręcznej odpowiednimi zbiorami komputerowymi uruchomiono w roku 1993,

-  począwszy od 2008 roku,  został uruchomiony program do prowadzenia ewidencji, obejmujący pełny zakres danych ewidencyjnych,

              W powiecie augustowskim  do prowadzenia  operatu ewidencji gruntów i budynków wykorzystuje się  obecnie oprogramowanie:

   KOL v 10.1.3.11 -  do zintegrowanej i opisowej części ewidencji gruntów autorstwa    firmy  

                                   Intergraph                        

   EWMAPA  v 8 - do części kartograficznej ewidencji gruntów  autorstwa firmy  GEOBID

 W systemie Kataster On line   prowadzona jest    część opisowa ewidencja gruntów

 i budynków,  jak również część kartograficzna dla miast: Augustów i Lipsk.
     

       Część kartograficzna tej ewidencji dla pozostałych gmin prowadzona jest w systemie

  Ewmapa.

       Mapy  ewidencji gruntów i budynków prowadzone są w systemie numerycznym dla niżej wymienionych jednostek ewidencyjnych :

       - miasto Augustów ( w całości),

       - miasto Lipsk( w całości)

       - gmina Augustów- 501 ha  ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 26157 ha

       - gmina Bargłów Kościelny- 2870 ha (mapa analogowa na  obszarze o powierzchni 15 926 ha)

       - gmina Lipsk- 5782 ha (  mapa analogowa na obszarze o powierzchni 12176 ha ),

       - gmina Nowinka - 305 (mapa analogowa na obszarze o powierzchni 20051ha ),

       - gmina Płaska -10383 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni  26912 ha ),    

       - gmina Sztabin - 6780 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 29467 ha

Powierzchnia powiatu wynosi 165 897 ha. Numeryczną mapę ewidencji gruntów wykonano na

obszarze 35199 ha, co stanowi 21,2 % powierzchni powiatu, a pozostała część prowadzona jest        

w postaci  analogowej.

Część graficzna operatu ewidencji gruntów i budynków na terenach wiejskich prowadzona  jest 

w większości w formie  analogowej , ponieważ  z  przyczyn  finansowych  nie  powstały  mapy

ewidencyjne w formie cyfrowej, a takimi mapami nie są również opracowania powstałe w ramach 

projektu PHARE 2003.

                                           (  akta kontroli str.135         )

 Założenie    komputerowych     baz    danych   ewidencyjnych ,     umożliwiających      tworzenie

   raportów, o których  mowa w  § 22  rozporządzenia  Ministra  Rozwoju  Regionalnego  i  Budownictwa      

     z  dnia29 marca  2001 roku w sprawie  n ewidencji  gruntów i  budynków ,  w terminach określonych     

      w § 80 ust. 1 pkt 3  Rozporządzenia   nie było możliwe,

      Zdaniem  Geodety Powiatowego  Pana Leszka Osydy dotrzymanie terminów   wynikających  

z § 80.1 Rozporządzenia MRRiB z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków

wymagałoby  zaangażowania znacznych środków finansowych, którymi Starostwo nie dysponowało

i przewiduje zakończenie prac na terenach miejskich w 2011 r., a na terenach wiejskich w 2016 roku.                            

                                                                                           (    akta kontroli str.139       )

      Projekty modernizacji operatu gruntów i budynków  ,   nie są uzgodnione z PWINGiK , ponieważ

są jeszcze w końcowej fazie opracowania. Wymagają uwzględnienia zasad wykorzystania rezultatów

projektu PHARE 2003 - „Wektoryzacja map katastralnych w Polsce.

       W grudniu 2008 r. zostały włączone do zasobu PODGiK materiały powstałe w ramach projektu Phare 2003 - „ Wektoryzacja map katastralnych w Polsce „. Mając na uwadze cel roboty oraz jakość materiałów jakie powinny powstać na skutek wykonania powyższej roboty,  zgodnie
z założeniami projektu, powstała dokumentacja wraz ze zbiorami danych ewidencyjnych, powinna być jak najszybciej wykorzystana do zmodernizowania ewidencji gruntów i budynków, ze względu na dezaktualizację powstałych opracowań.

 Materiały powstałe w ramach projektu PHARE 2003 - „Wektoryzacja map katastralnych" planuje się

wykorzystać, jako materiały pomocnicze, głównie do planowania prac i przygotowywania projektów

modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków.                                                                                                            

                                                                                                   (  akta kontroli str.139            )

Ad. punktu  nr 10.

       Zestawienia zbiorcze danych ewidencji gruntów i budynków z terenu powiatu augustowskiego

( dane dotyczące gruntów, budynków i lokali) sporządzane są corocznie po zakończeniu roku

kalendarzowego,  według stanu na dzień 1 stycznia danego roku  przekazywane są do Marszałka 

Województwa Podlaskiego do dalszych opracowań. Wyżej wymienione zestawienia przekazywane

są w terminach nie później niż do dnia 15 lutego danego roku kalendarzowego , zgodnie z przepisem

§ 76 ust. 1 do   rozporządzenia   Ministra   Rozwoju  Regionalnego i  Budownictwa   z   dnia

29   marca   2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38, poz. 454). Do ich

sporządzenia nie wnosi się zastrzeżeń. Za rok 2009 takowe zestawienie zostało przekazane

w dniu 12.02.2010 r.

                                                                                                     (  akta  kontroli str.,: 27-32).

   Starosta Augustowski poinformowany został o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu  kontroli  i  złożenia   wyjaśnień   przyczyn   odmowy   jego   podpisania w terminie 3 dni oraz prawie złożenia pisemnych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu .

     Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach , z których jeden egzemplarz doręczono Staroście Augustowskiemu.