WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Na podstawie zapisów "Systemu wdrażania Programu Spójności Społecznej i Gospodarczej PHARE 2000 (PHARE 2000 ESC)", zatwierdzonego przez Zespół Przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej w dniu 22 listopada 2002 roku została przeprowadzona w dniu 7 kwietnia 2004 r. przez pracowników Biura Zarządzania Funduszami Europejskimi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego kontrola Urzędu Miejskiego w Ciechanowcu.

            W toku czynności kontrolnych zbadano prawidłowość wykorzystania środków z Unii Europejskiej oraz poprawność realizacji inwestycji PL 0008.02.06/0002 "Budowa wodociągu, kanalizacji sanitarnej i deszczowej z odbudową nawierzchni na ul. Dworskiej w Ciechanowcu".

            Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole kontroli podpisanym przez Pana Burmistrza w dniu 27 maja 2004 roku.

            W trakcie kontroli ustalono, że dotychczas pozyskane środki przez Urząd Miejski w Ciechanowcu z Programu PHARE 2000 ESC były wykorzystywane właściwie, a inwestycja została zrealizowana zgodnie z dokumentacją techniczną i warunkami przetargu.

Jednocześnie kontrolujący stwierdzili wystąpienie następujących nieprawidłowości:

1. Zgodnie z umową nr G.2222-42/02 z dnia 16 grudnia 2002 r. zawartą między Urzędem Miasta Ciechanowiec a Zakładem Budowlano - Drogowym Elżbieta Ćwik, Bartosz Ćwik oraz aneksami, funkcja inspektora nadzoru ds. robót sanitarnych i rozbiórkowych została powierzona Panu Antoniemu Eliaszowi Treblińskiemu, który nie posiada wymaganych uprawnień sanitarnych i w związku z tym nie powinien pełnić funkcji inspektora nadzoru w tym zakresie. Urząd Miejski w Ciechanowcu przedstawił nieopatrzone datą i numerem oświadczenie, w którym Burmistrz Miasta Ciechanowca stwierdza, że roboty sanitarne kontrolowane były przez Pana Antoniego Treblińskiego pod nadzorem Pana Stefana Mikołajuka posiadającego stosowne uprawnienia. Do ww. oświadczenia zostało także dołączone nieopatrzone datą i numerem oświadczenie Pana Stefana Mikołajuka, w którym oświadcza, że w okresie od 14.04.2003 r. do 15.09.2003 r. sprawował nadzór inwestorski w zakresie robót sanitarnych nad realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą "Budowa wodociągu, kanalizacji sanitarnej i deszczowej z odbudową nawierzchni na ul. Dworskiej w Ciechanowcu".
2. W protokole odbioru końcowego jako kierownik robót podwykonawczych wymieniony jest Pan Zbigniew Tenderenda, który nie posiadał odpowiednich uprawnień budowlanych, wobec czego nie mógł pełnić funkcji kierownika robót podwykonawczych. Urząd Miejski w Ciechanowcu przedstawił nieopatrzone datą i numerem oświadczenie, w którym Pan Jerzy Szkalruk Prezes Przedsiębiorstwa Robót Drogowo - Mostowych TRAKT sp. z o.o. w Wysokim Mazowieckiem oświadcza, że "roboty bitumiczne przy wykonywaniu modernizacji ulicy Dworskiej w Ciechanowu prowadzone były przez Pana Zbigniewa Tenderendę pod kierownictwem Pana Zygmunta Wojtkowskiego posiadającego stosowne uprawnienia budowlane". Do ww. oświadczenia zostało także dołączone nieopatrzone datą i numerem oświadczenie Pana Zygmunta Wojtkowskiego, w którym stwierdza, iż w okresie od 02.09.2003 r. do 15.09.2003 r. pełnił obowiązki kierownika budowy w zakresie robót drogowych przy realizacji zadania inwestycyjnego pod nazwą "Budowa wodociągu, kanalizacji sanitarnej i deszczowej z odbudową nawierzchni na ul. Dworskiej w Ciechanowcu".

            Funkcje kierowników robót powinny być pełnione przez osoby z odpowiednimi uprawnieniami. Nazwiska tych osób powinny być wpisywane do Dziennika Budowy pod pozycją "Kierownicy robót" wraz z określeniem, zgodnym z posiadanymi uprawnieniami i rodzajem robót, którymi będą kierować. Zatem dokumenty akceptowane przez Pana Zbigniewa Tenderendę w zakresie robót drogowych winny być kontrasygnowane przez Pana Zygmunta Wojtkowskiego, który jednocześnie powinien być wpisany w Dzienniku Budowy.

            W kwestii sprawowania funkcji inspektorów nadzoru przez Panów Antoniego Eliasza Treblińskiego oraz Zbigniewa Radziszewskiego, mogli oni sprawować te funkcje jedynie zgodnie z zakresem rzeczowym ich uprawnień budowlanych. W związku z powyższym wszelkie dokumenty akceptowane przez Pana Treblińskiego pod nadzorem Pana Stefana Mikołajuka winny być (analogicznie do sytuacji opisanej powyżej) podpisywane przez obie osoby. W przypadku braku kontrasygnaty osoby nadzorującej podpisy powinny być uzupełnione. Pan Stefan Mikołajuk powinien być również wpisany do Dziennika Budowy pod pozycją "Inspektorzy nadzoru inwestorskiego".

            W związku z powyższym w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, zalecam usunięcie zaistniałych nieprawidłowości i poinformowanie mnie o podjętych w tym celu działaniach.

            Jednocześnie informuję, iż przedłożenie poprawnej dokumentacji jest warunkiem uruchomienia płatności końcowej ww. inwestycji.