Zgodnie z art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.), dokonano analizy realizacji Programu w województwie podlaskim, na podstawie sprawozdań z realizacji tego zadania za okres I-XII 2011 roku.

Na pomoc w zakresie dożywiania gminy wydatkowały kwotę 33 602 642  zł, w tym 25 532 523 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 8 070 119 zł ze środków własnych gmin. Udział środków własnych gmin w realizacji Programu wyniósł 24,02 %. Spośród 74 095 osób objętych Programem (w tym na wsi 31 666) ponad 59,7 % stanowią dzieci i młodzież ( 44 265 osób).

Najwyższy koszt Programu stanowiła pomoc w formie posiłku. Na jego realizację w 2011 r. gminy wydatkowały kwotę 17 468 924 zł, stanowiącą 52 % ogólnego kosztu zadania. Koszt jednego posiłku w poszczególnych gminach wynosił od 0,94 zł do 6,87 zł i był uzależniony od  jego rodzaju (mleko, bułka/kanapka, jedno danie gorące, pełny obiad, całodzienne wyżywienie), średni koszt posiłku w naszym województwie wynosił 3,53 zł. Spośród 36 074 osób korzystających z posiłku, pełny obiad otrzymało 25.960 osób tj. 72 %.

Z posiłku w formie jednego dania gorącego skorzystało w tym okresie 6 842 osób tj. ok. 19 % osób korzystających z posiłków. Pomocy w formie jednego dania gorącego najczęściej udzielały  gminy: Bargłów Kościelny, Dziadkowice, Jeleniewo, Jedwabne, Klukowo, Kolno, Lipsk,  Miastkowo, Poświętne, Rutki, Sokółka, Turośl oraz Wyszki i Zbójna.

Pomocą w formie mleka, bułki/ kanapki objętych było 2 116 osób, z tego 2 003 na terenach wiejskich. Ponad 275 tys. posiłków w formie mleka, bułki/kanapki otrzymało: 384 dzieci do 7 roku życia, w tym 362 na wsi, 1 772 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, w tym  1 680 na wsi oraz 10 osób otrzymujących pomoc na podst. art. 7 ustawy o pomocy społecznej - wszystkie z terenów wiejskich. Posiłku w tej formie najczęściej udzielano w gminach: Dąbrowa Białostocka, Lipsk, Perlejewo, Rajgród, Sejny, Turośń, Wąsosz, Wiżajny. Porównując dane z 2011 i 2010 r., obserwuje się spadek dożywiania w postaci suchego prowiantu. W 2011 roku z dożywiania w formie mleka, bułki lub kanapki skorzystało 2 116 osób tj. o 1.355 mniej niż w 2010 roku. 

Dożywianie dzieci i młodzieży w formie mleka, bułki/kanapki na poziomie 5,9 % korzystających z posiłku (w 44 gminach - w 2010 roku było ich 51) dowodzi, iż nadal część gmin nie prowadzi dożywiania w formie posiłku gorącego, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25 poz. 186 z późn. zm.),

Inną formą pomocy jest zasiłek celowy oraz świadczenia rzeczowe (51,3  % ogólnej liczby osób objętych Programem). W 2010 roku tą formą objęto  51 % ogólnej liczby osób.  Gminy nadal zbyt często przyznają taką pomoc, zamiast finansowania posiłków. Jest to sprzeczne z zasadami Programu wynikającymi z jego celów ustawowych oraz zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (organy pomocy społecznej zobowiązane są w pierwszej kolejności do zapewnienia świadczenia w formie posiłku, natomiast zastosowanie formy pieniężnej lub rzeczowej możliwe jest w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną).

W 2011 roku 45 052 osób otrzymało zasiłek celowy., tj. 60,8 % objętych Programem, na łączną kwotę 12 371 669 zł. W tym okresie przyznano decyzją świadczenie 19 531 osobom w ok. 16 tyś rodzin. Koszt jednego świadczenia wyniósł średnio 185,20 zł, na wsi 137,58 zł. Ze świadczenia rzeczowego skorzystało 7 893  osób  z 2 864  rodzin, w tym na wsi 1 260 osobom, objętych Programem, na łączną kwotę 1 164 014 zł.

W analizowanym okresie na dowóz posiłku wydatkowano kwotę ok. 304 263 zł, z tego 224 583 na wsi,  natomiast koszt utworzenia punktów wraz z doposażeniem wyniósł  ponad  1 345 367 zł.  z tego 235 572 zł na wsi.

Do 82  (z  69 w analogicznym okresie roku ubiegłego) wzrosła liczba gmin, w których objęto pomocą uczniów i dzieci korzystające z zajęć w ramach rocznego przygotowania w szkole lub przedszkolu, wyrażające chęć zjedzenia posiłku, zgodnie z art. 6 a ustawy. W porównaniu do roku ubiegłego, liczba gmin stosujących  tę formę wzrosła, udzielając pomocy 2 893 (w 2010 - 2 332) dzieciom, w tym 1.354 na wsi. Koszt tej pomocy wyniósł ponad 875 tyś. zł, z tego ponad 247 tys. zł ze środków własnych gminy i ok. 628 tyś. zł z dotacji celowej. Wydano ponad 247  tys. posiłków w tym ponad 125 tyś na wsi.