Zgodnie z art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.) - na podstawie sprawozdań z realizacji zadania za okres I-III 2012 roku - dokonano analizy realizacji Programu w województwie podlaskim.

Na pomoc w zakresie dożywiania gminy wydatkowały kwotę 8 031 732  zł, w tym 5 162 970 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 2 868 762 zł ze środków własnych gmin. Udział środków własnych gmin w realizacji Programu wyniósł 35,72 %. Spośród 45 270 osób objętych Programem (w tym na wsi 20 170 osób) ponad 66,6 % stanowią dzieci i młodzież (30 184 osób).

Najwyższy koszt Programu stanowiła pomoc w formie posiłku. Na jego realizację w I kwartale 2012 r. gminy wydatkowały kwotę 4 917 838 zł, stanowiącą 63,6 % kosztu Programu (7 737 027 zł). Koszt jednego posiłku w poszczególnych gminach wynosił od 0,60 zł do 7,29 zł i był uzależniony od  jego rodzaju (mleko, bułka/kanapka, jedno danie gorące, pełny obiad, całodzienne wyżywienie), średni koszt posiłku w naszym województwie wynosił 3,71 zł. Spośród 27 207 osób korzystających z posiłku, pełny obiad otrzymało 19 070 osób tj. 70,1 %.

Z posiłku w formie jednego dania gorącego skorzystało w tym okresie 5 503 osób tj. ok. 20,2 % osób korzystających z posiłków. Pomocy w formie jednego dania gorącego najczęściej udzielały gminy: Bargłów Kościelny, Lipsk, Poświętne, Jeleniewo, Jedwabne, Kolno, Miastkowo, Turośl oraz Wyszki i Zbójna.

Pomocą w formie mleka, bułki/ kanapki objęto 1 322 osób, z tego 1 275 na terenach wiejskich, 58 tys. posiłków w formie mleka, bułki/kanapki otrzymało: 209 dzieci do 7 roku życia, w tym 203 na wsi i 1 113 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, w tym  1 072 na wsi. Posiłku w tej formie najczęściej udzielano w gminach: Ciechanowiec, Dąbrowa Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Drohiczyn, Grabowo, Giby, Kobylin-Borzymy, Kołaki Kościelne,  Sejny,  Turośl, Trzcianne, Łomża, Nowogród, Goniądz, Mońki Rajgród, Wąsosz, Wiżajny. Porównując dane z I kwartałem 2011 r., obserwuje się spadek dożywiania w postaci suchego prowiantu (w I kwartale 2011r. z tej formy dożywiania skorzystało 1 747 osób).

Dożywianie dzieci i młodzieży w formie mleka, bułki/kanapki na poziomie 4,9 % korzystających z posiłku dowodzi, iż nadal część gmin nie prowadzi dożywiania w formie posiłku gorącego, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25 poz. 186 z późn. zm.),

Inną formą pomocy jest zasiłek celowy oraz świadczenia rzeczowe (48,6  % ogólnej liczby osób objętych Programem). W 2011 roku tą formą objęto  51,3 % ogólnej liczby osób.  Gminy nadal zbyt często przyznają taką pomoc, zamiast finansowania posiłków. Jest to niezgodne z zasadami Programu wynikającymi z jego celów ustawowych oraz zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (organy pomocy społecznej zobowiązane są w pierwszej kolejności do zapewnienia świadczenia w formie posiłku, natomiast zastosowanie formy pieniężnej lub rzeczowej możliwe jest w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną).

W I kwartale 2012 roku 21 030 osób otrzymało zasiłek celowy., tj. 46,5 % liczby osób objętych Programem, na łączną kwotę 2 672 854 zł. W tym okresie przyznano decyzją świadczenie 8 918 osobom w ok. 8 tyś rodzin. Koszt jednego świadczenia wyniósł średnio 175,60 zł, a na wsi 129,75 zł. Ze świadczenia rzeczowego skorzystały 443  osoby  z 424  rodzin, w tym na wsi 67 osób, objętych Programem, na łączną kwotę 65 080 zł.

W analizowanym okresie na dowóz posiłku wydatkowano kwotę ok. 67 807 zł, z tego 44 570 na wsi,  natomiast koszt utworzenia punktów wraz z doposażeniem wyniósł 2167 zł (na wsi).

Do 82  (z  72 w analogicznym okresie roku ubiegłego) wzrosła liczba gmin, w których objęto pomocą uczniów i dzieci korzystające z zajęć w ramach rocznego przygotowania w szkole lub przedszkolu, wyrażające chęć zjedzenia posiłku, zgodnie z art. 6 a ustawy. W porównaniu do I kwartału 2011 roku, liczba gmin stosujących  tą formę wzrosła, udzielając pomocy 1 819  dzieciom, w tym 975 na wsi (w 2011 - 1 617). Koszt tej pomocy wyniósł ponad 294 tyś. zł, z tego ponad 105 tys. zł ze środków własnych gminy i ok. 189 tyś. zł z dotacji celowej. Wydano ponad 78  tys. posiłków, w tym ponad 42 tys. na wsi.

Podział środków pochodzących z I transzy znajduje sie w pliku do pobrania ponizej.