INFORMACJA DOTYCZĄCA PROGRAMU WIELOLETNIEGO ,,POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA'' ZA I PÓŁROCZE 2012 R.

Na podstawie sprawozdań z realizacji zadania za okres I-VI 2012 roku - dokonano analizy realizacji Programu w województwie podlaskim.

Na pomoc w zakresie dożywiania gminy wydatkowały kwotę 15 846 482  zł, w tym 11 921 446 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 3 925 036 zł ze środków własnych gmin. Udział środków własnych gmin w realizacji Programu wyniósł 24,77 %. Spośród 50 747 osób objętych Programem (w tym na wsi 21 378 osób) ponad 64 % stanowią dzieci i młodzież (32 557 osób).

Najwyższy koszt Programu stanowiła pomoc w formie posiłku. Na jego realizację w I półroczu 2012 r. gminy wydatkowały kwotę 10 306 263 zł, stanowiącą 65 % kosztu Programu.  Koszt jednego posiłku w poszczególnych gminach wynosił od 0,68 zł do 7,35 zł i był uzależniony od  jego rodzaju (mleko, bułka/kanapka, jedno danie gorące, pełny obiad, całodzienne wyżywienie), średni koszt posiłku w naszym województwie wynosił 3,56 zł. Spośród 28 172 osób korzystających z posiłku, pełny obiad otrzymało 19 927 osób tj. 70,7 %.

Z posiłku w formie jednego dania gorącego skorzystało w tym okresie 5 557 osób tj. ok. 19,7 % osób korzystających z posiłków. Pomocy w formie jednego dania gorącego najczęściej udzielały gminy: Bargłów Kościelny, Dziadkowice, Filipów, Lipsk, Poświętne, Jeleniewo, Jedwabne, Klukowo, Knyszyn, Kolno, Miastkowo, Rutka - Tartak,  Rutki, Sokółka, Suchowola, Szypliszki, Turośl oraz Wyszki i Zbójna.

Pomocą w formie mleka, bułki/ kanapki objęto 1 325 osób, z tego 1 278 na terenach wiejskich, ponad 129 tys. posiłków w formie mleka, bułki/kanapki otrzymało: 213 dzieci do 7 roku życia, w tym 207 na wsi i 1 112 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, w tym 1 071 na wsi. Posiłku w tej formie najczęściej udzielano w gminach: Dąbrowa Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Giby, Goniądz, G. Łomża, Rajgród,  Sejny, Turośl, Wąsosz, Wiżajny.

Dożywianie dzieci i młodzieży w formie mleka, bułki/kanapki na poziomie 4,7 % korzystających z posiłku dowodzi, iż nadal część gmin nie prowadzi dożywiania w formie posiłku gorącego, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25 poz. 186 z późn. zm.),

Inną formą pomocy jest zasiłek celowy oraz świadczenia rzeczowe (52,8  % ogólnej liczby osób objętych Programem). W I kwartale br. tą formą objęto  48,6 % ogólnej liczby osób.  Gminy nadal zbyt często przyznają taką pomoc, zamiast finansowania posiłków. Jest to niezgodne z zasadami Programu wynikającymi z jego celów ustawowych oraz zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (organy pomocy społecznej zobowiązane są w pierwszej kolejności do zapewnienia świadczenia w formie posiłku, natomiast zastosowanie formy pieniężnej lub rzeczowej możliwe jest w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną).

W I półroczu 2012 roku 25 604 osoby otrzymały zasiłek celowy., tj. 50,5 % liczby osób objętych Programem, na łączną kwotę 5 206 098 zł. W tym okresie przyznano decyzją świadczenie 10 810 osobom w ok. 10 tys. rodzin. Koszt jednego świadczenia wyniósł średnio 181, 44 zł, a na wsi 131,55 zł. Ze świadczenia rzeczowego skorzystało 538  osób  z 497  rodzin, w tym na wsi 125 osób, objętych Programem, na łączną kwotę 120 770 zł.

W analizowanym okresie na dowóz posiłku wydatkowano kwotę ok. 149 962 zł, z tego 110 950 zł na wsi,  natomiast koszt utworzenia punktów wraz z doposażeniem wyniósł 42 527 zł z tego 5 367 zł na wsi.

Do 85 (z  82 w I kwartale 2012 r.) wzrosła liczba gmin, w których objęto pomocą uczniów i dzieci korzystające z zajęć w ramach rocznego przygotowania w szkole lub przedszkolu, wyrażające chęć zjedzenia posiłku, zgodnie z art. 6 a ustawy. W porównaniu do I kwartału 2012 roku, liczba gmin stosujących  tą formę wzrosła, udzielając pomocy 2 001  dzieciom, w tym 1 043 na wsi. Koszt tej pomocy wyniósł ponad 636 tys. zł, z tego ok. 195 tys. zł ze środków własnych gminy i ok. 441 tys. zł z dotacji celowej. Wydano ponad 372  tys. posiłków, w tym ponad 90 tys. na wsi.