Na podstawie sprawozdań z realizacji programu wieloletniego,, Pomoc państwa w zakresie dożywiania" za okres I-XII 2012 roku - dokonano analizy realizacji Programu w województwie podlaskim.

Na pomoc w zakresie dożywiania gminy wydatkowały kwotę 33 394 775  zł, w tym 25 436 975 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 7 957 800 zł ze środków własnych gmin. Udział środków własnych gmin w realizacji Programu wyniósł 23,83 %. Spośród 73 062 osób objętych Programem (w tym na wsi 29 819 osób) ok. 58,53 % stanowiły dzieci i młodzież (42 766 osób).

Najwyższy koszt Programu stanowiła pomoc w formie posiłku. Na jego realizację w  2012 r. gminy wydatkowały kwotę 18 277 295 zł, stanowiącą ok. 55 % kosztu Programu.  Koszt jednego posiłku w poszczególnych gminach wynosił od 0,92 zł do 7,21 zł i był uzależniony od  jego rodzaju (mleko, bułka/kanapka, jedno danie gorące, pełny obiad, całodzienne wyżywienie), średni koszt posiłku w naszym województwie wynosił 3,67 zł. Spośród 34 493 osób korzystających z posiłku, pełny obiad otrzymało 25 105 osób tj. 72,8 %.

Z posiłku w formie jednego dania gorącego skorzystało w tym okresie 6 989 osób tj. ok. 20,3 % osób korzystających z posiłków. Pomocy w formie jednego dania gorącego najczęściej udzielały gminy: Bakałarzewo, Bargłów Kościelny, Dziadkowice, Filipów, Grodzisk, Jedwabne, Jeleniewo, Klukowo, Knyszyn, Miastkowo, Nowe Piekuty, Nurzec Stacja, Poświętne, Przerośl, Raczki, Rutka - Tartak,  Rutki, Sokoły, oraz Wyszki i Zbójna.

Pomocą w formie mleka, bułki/ kanapki objęto 1 523 osób, z tego 1 479 na terenach wiejskich, ponad 197 tys. posiłków w formie mleka, bułki/kanapki otrzymało: 315 dzieci do 7 roku życia, w tym 310 na wsi i 1 239 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, w tym 1 200 na wsi. Posiłku w tej formie najczęściej udzielano w gminach: Kobylin - Borzymy, Rajgród, Wiżajny.

Dożywianie dzieci i młodzieży w formie mleka, bułki/kanapki na poziomie 4,4 % korzystających z posiłku dowodzi, iż nadal część gmin nie prowadzi dożywiania w formie posiłku gorącego, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25 poz. 186 z późn. zm.),

Inną formą pomocy jest zasiłek celowy oraz świadczenia rzeczowe, z których korzystało 67,5 % ogólnej liczby osób objętych Programem. Dla porównania w III kwartale br. tą formą objęto 60,8 % ogólnej liczby osób.  Gminy zbyt często przyznają taką pomoc, zamiast finansowania posiłków. Jest to niezgodne z zasadami Programu wynikającymi z jego celów ustawowych oraz zapisów  rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (organy pomocy społecznej zobowiązane są w pierwszej kolejności do zapewnienia świadczenia w formie posiłku, natomiast zastosowanie formy pieniężnej lub rzeczowej możliwe jest w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną).

W 2012 roku 47 089 osób otrzymało zasiłek celowy., tj. 64,5 % liczby osób objętych Programem, na łączną kwotę 12 625 101 zł. W tym okresie przyznano decyzją świadczenie  20 448 osobom w ok. 17,5 tys. rodzin. Koszt jednego świadczenia wyniósł średnio 190,45 zł,  a na wsi 142,34 zł. Ze świadczenia rzeczowego skorzystało 981  osób  z 830  rodzin, w tym na wsi 288 osób, objętych Programem na łączną kwotę 321 198 zł.

            W analizowanym okresie na dowóz posiłku wydatkowano kwotę ok. 296 948 zł, z tego 227 351 zł na wsi,  natomiast koszt utworzenia punktów wraz z doposażeniem wyniósł 841 278 zł, z tego 278 353 zł na wsi.

W 86  gminach objęto pomocą uczniów i dzieci korzystające z zajęć w ramach rocznego przygotowania w szkole lub przedszkolu, wyrażające chęć zjedzenia posiłku, zgodnie z art. 6 a ustawy. W tej formie pomocy udzielono  3 071  dzieciom, w tym 1 497 na wsi. Koszt tej pomocy wyniósł 1 032 422 zł, z tego 307 774 zł ze środków własnych gminy i 724 648 zł z dotacji celowej. Wydano ponad 273 tys. posiłków, w tym ok. 142 tys. na wsi.