Na podstawie sprawozdań z realizacji zadania za okres I-III 2013 roku - dokonano analizy realizacji Programu w województwie podlaskim. Na pomoc w zakresie dożywiania gminy wydatkowały kwotę 7 760 199 zł, w tym 5 390 750 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 2 369 449 zł ze środków własnych gmin. Udział środków własnych gmin w realizacji Programu wyniósł 30,53 %. Spośród 46 519 osób objętych Programem (w tym na wsi 19 576 osób) ponad 65,7 % stanowią dzieci i młodzież (30 556 osób). Najwyższy koszt Programu stanowiła pomoc w formie posiłku. Na jego realizację w I kwartale 2013 r. gminy wydatkowały kwotę 4 985 842 zł, stanowiącą 64,3 % kosztu Programu (7 760 199 zł). Koszt jednego posiłku w poszczególnych gminach wynosił od 0,98 zł do 7,11 zł i był uzależniony od jego rodzaju (mleko, bułka/kanapka, jedno danie gorące, pełny obiad, całodzienne wyżywienie), średni koszt posiłku w naszym województwie wynosił 3,88 zł. Spośród 27 210 osób korzystających z posiłku, pełny obiad otrzymało 19 101 osób tj. 70,2 %. Z posiłku w formie jednego dania gorącego skorzystało w tym okresie 5 637 osób tj. ok. 20,7 % osób korzystających z posiłków. Pomocą w formie mleka, bułki/ kanapki objęto 819 osób, z tego 808 na terenach wiejskich, ponad 36 tys. posiłków w formie mleka, bułki/kanapki otrzymało: 160 dzieci do 7 roku życia, w tym 159 na wsi i 659 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, w tym 649 na wsi. Porównując dane z I kwartałem 2012 r., obserwuje się znaczący spadek dożywiania w postaci suchego prowiantu (z tej formy dożywiania w 2012 r. skorzystały 1 322 osoby). Dożywianie dzieci i młodzieży w formie mleka, bułki/kanapki na poziomie 3,0 % korzystających z posiłku dowodzi, iż nadal część gmin nie prowadzi dożywiania w formie posiłku gorącego, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 25 poz. 186 z późn. zm.), Inną formą pomocy jest zasiłek celowy oraz świadczenia rzeczowe (51,9 % ogólnej liczby osób objętych Programem). W 2012 roku tą formą objęto 48,6 % ogólnej liczby osób. Gminy nadal zbyt często przyznają taką pomoc, zamiast finansowania posiłków. Jest to niezgodne z zasadami Programu wynikającymi z jego celów ustawowych oraz zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (organy pomocy społecznej zobowiązane są w pierwszej kolejności do zapewnienia świadczenia w formie posiłku, natomiast zastosowanie formy pieniężnej lub rzeczowej możliwe jest w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną). W I kwartale 2013 roku 23 362 osoby otrzymały zasiłek celowy., tj. 50,2 % liczby osób objętych Programem, na łączną kwotę 2 650 699 zł. W tym okresie przyznano decyzją świadczenie 9 773 osobom w ponad 9 tyś rodzin. Koszt jednego świadczenia wyniósł średnio 174,09 zł, a na wsi 138,26 zł. Ze świadczenia rzeczowego skorzystało 380 osób z 369 rodzin, w tym na wsi 45 osób, objętych Programem, na łączną kwotę 46 117 zł. W analizowanym okresie na dowóz posiłku wydatkowano kwotę ok. 66 432 zł, z tego 53 060 zł na wsi, natomiast koszt utworzenia punktów wraz z doposażeniem wyniósł 1 326 zł (na wsi). Do 83 (z 91 w analogicznym okresie roku ubiegłego) zmniejszyła się liczba gmin, w których objęto pomocą uczniów i dzieci korzystające z zajęć w ramach rocznego przygotowania w szkole lub przedszkolu, wyrażające chęć zjedzenia posiłku, zgodnie z art. 6 a ustawy. W porównaniu do I kwartału 2012 roku, liczba gmin stosujących tą formę zmniejszyła się, udzielając pomocy 1 766 dzieciom, w tym 837 na wsi (w 2012 - 1 819). Koszt tej pomocy wyniósł ponad 264 tyś. zł, z tego ponad 94 tys. zł ze środków własnych gminy i ok. 170 tyś. zł z dotacji celowej. Wydano ponad 68 tys. posiłków, w tym ponad 34 tys. na wsi.
|