WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3     Białystok, dnia 21 stycznia 2005 r.

PN.II.0911 - 5/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz.1055)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XV/133/04 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego z dnia 20 grudnia 2004 roku w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od powoływania biegłego rewidenta dla Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem celem przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego zakładu za rok 2004.

UZASADNIENIE

         Dnia 24 grudnia 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XV/133/04 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od powoływania biegłego rewidenta dla Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem celem przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego zakładu za rok 2004.

         Przeprowadzona analiza powyższej uchwały wykazała, że została ona podjęta bez podstawy prawnej.

         Art. 64 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.) enumeratywnie wymienia podmioty, których sprawozdania finansowe podlegają obligatoryjnemu badaniu przez biegłych rewidentów i ogłaszaniu. Zatem o wyłączeniu obowiązku badania sprawozdania finansowanego przesądzają przepisy ustawy o rachunkowości. Szpital Ogólny w Wysokiem Mazowieckiem może być zwolniony na mocy ustawy o rachunkowości od powoływania biegłego rewidenta, jeśli nie spełnia łącznie przynajmniej dwóch przesłanek wymienionych w art. 64 ust. 1 pkt 4  przywołanej ustawy tj. średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty nie przekracza  50 osób, suma aktywów bilansu na koniec roku obrotowego nie przekracza równowartości 2.500.000 euro, przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów oraz operacji finansowych za rok obrotowy nie przekraczają równowartości 5.000.000 euro. Skoro przepisy ustawy o rachunkowości decydują o zwolnieniu podmiotów z obowiązku badania sprawozdania finansowego, to podjecie przez Radę Powiatu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od powoływania biegłego rewidenta dla zbadania sprawozdania finansowego Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, gdyż została podjęta bez podstawy prawnej.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Powiatu Wysokomazowieckiego

                                                                  Wojewoda Podlaski

                                                                 /-/ Marek Strzaliński