WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 22 lutego 2005r.
PN.II.0911 - 10 /05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z
2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717
i Nr 162, poz. 1568/
stwierdzam
nieważność
uchwały
Nr 108/XXXIV/05 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 8 lutego 2005 roku w sprawie
określenia w drodze regulaminu stawek nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego
oraz szczegółowych zasad jego przyznawania dla nauczycieli szkół, dla których
organem prowadzącym jest Gmina Stawiski.
U Z A S A D N I E N I E
Dnia
10 lutego 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr
108/XXXIV/05 w sprawie określenia w drodze regulaminu stawek nauczycielskiego
dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania dla
nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stawiski.
Przeprowadzona
analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 15 lutego 2005 roku wszczęte zostało
postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.
Rada Miejska podjęła wskazaną
wyżej uchwałę powołując się między innymi na przepisy art. 54 ust. 7 ustawy z
dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z
2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm.),
zgodnie z którym organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu
terytorialnego określa w trybie, o którym mowa w art. 30 ust. 6 tejże ustawy,
wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego
przyznawania i wypłacania. Tryb, o którym mowa art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela
dotyczy określania przez organ prowadzący szkołę corocznie regulaminu
wynagradzania nauczycieli, który zgodnie z przepisem art. 30 ust. 6a tejże
ustawy podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. W
związku z powyższym wymóg uzgodnienia ze związkami zawodowymi dotyczy również
regulaminu przyznawania dodatku mieszkaniowego.
Przeprowadzone postępowanie
nadzorcze wykazało natomiast, iż projekt regulaminu stawek nauczycielskiego
dodatku mieszkaniowego stanowiący załącznik do przedmiotowej uchwały Rady
Miejskiej w Stawiskach ze związkami zawodowymi nie został uzgodniony, co wynika
z przesłanego przez Burmistrza Stawisk protokołu uzgodnień i rozbieżności ze
spotkania Burmistrza Stawisk z przedstawicielami związków zawodowych
nauczycieli z terenu Gminy Stawiski w dniu 17
stycznia 2005 roku w sprawie uzgodnień regulaminów wynagradzania nauczycieli w
Gminie Stawiski na 2005 rok.
Podjęcie przez Radę Miejską w
Stawiskach uchwały Nr 108/XXXIV/05 w sprawie określenia w drodze regulaminu
stawek nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego
przyznawania dla nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stawiski bez uzgodnienia ze związkami zawodowymi jest
sprzeczne z art. 30 ust. 6a ustawy Karta Nauczyciela i stanowi istotne
naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem jej nieważności.
Na niniejsze rozstrzygnięcie
służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty
jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Miejska w Stawiskach.
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński