WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3         Białystok, 24 lutego 2005r.

PN.II.0911 - 11 /05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568/

stwierdzam  nieważność

rozdziału I -"Dodatek Motywacyjny" regulaminu w sprawie określenia wysokości i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw nauczycielom szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stawiski stanowiącego załącznik do uchwały Nr 109/XXXIV/05 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 8 lutego 2005 roku w sprawie określenia w drodze regulaminu wysokości i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw nauczycielom szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stawiski.

U Z A S A D N I E N I E

         Dnia 10 lutego 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr 109/XXXIV/05 Rady Miejskiej w Stawiskach w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli.  Przeprowadzona analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 15 lutego 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Miejska podjęła wskazaną wyżej uchwałę powołując się między innymi na przepis art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm.), zgodnie z którym organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa corocznie dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania. Dodatkowo art. 30 ust. 6a tejże ustawy zawiera wymóg uzgodnienia tegoż regulaminu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli.

Przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało natomiast, iż projekt uregulowań regulaminu dotyczących dodatku motywacyjnego ze związkami zawodowymi nie został uzgodniony, co wynika z przesłanego przez Burmistrza Stawisk protokołu uzgodnień i rozbieżności ze spotkania Burmistrza Stawisk z przedstawicielami związków zawodowych nauczycieli z terenu Gminy Stawiski w dniu 17 stycznia 2005 roku w sprawie uzgodnień regulaminów wynagradzania nauczycieli w Gminie Stawiski na 2005 rok.

Zawarcie zapisów dotyczących dodatku motywacyjnego przez Radę Miejską w Stawiskach w uchwale Nr 109/XXXIV/05 w sprawie określenia w drodze regulaminu wysokości i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw nauczycielom szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stawiski bez uzgodnienia ze związkami zawodowymi jest sprzeczne z art. 30 ust. 6a ustawy Karta Nauczyciela i stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem ich nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Miejska w Stawiskach.

                                                                  Wojewoda Podlaski

                                                                /-/ Marek Strzaliński