WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

                                                               Białystok, dnia 02 marca 2005 r.

PN.II.0911 - 16 /05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1590, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 Nr 153, poz. 1271, i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1206)

stwierdzam nieważność

§ 2 uchwały Nr XXV/281/05 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 31 stycznia 2005 roku zmieniającej uchwałę Nr XV/145/04 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 23 lutego 2004 roku w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu opracowania "Strategii Integracji i Polityki Społecznej w Województwie Podlaskim na lata 2005-2010"

UZASADNIENIE

         Dnia 8 lutego 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXV/281/05 Sejmiku Województwa Podlaskiego zmieniająca uchwałę Nr XV/145/04 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 23 lutego 2004 roku w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu opracowania "Strategii Integracji i polityki Społecznej w Województwie Podlaskim na lata 2005-2010".

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 2 uchwały, zgodnie z  którym uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej opublikowania jest sprzeczny z przepisami prawa.

Zgodnie z uregulowaniami art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 z późn. zm.) po 14 dniach od opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym wchodzą w życie akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące czyli akty prawa miejscowego. Podstawę prawną dla publikacji aktów prawa miejscowego stanowi art. 13 pkt 2 ustawy, na podstawie którego w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy.

Podjęta przez Sejmik na podstawie art. 12 a ust. 1 ustawy o samorządzie województwa uchwała w sprawie określenia zasad , trybu i harmonogramu opracowania "Strategii Integracji i Polityki Społecznej w Województwie Podlaskim na lata 2005-2010" nie należy do kategorii aktów prawa miejscowego, w związku z czym wejście jej w życie powinno zostać ustalone na zasadach ogólnych (np. dzień podjęcia) z uwzględnieniem uregulowań art. 12 a ust. 2 przywołanej wyżej ustawy o samorządzie województwa, według którego uchwała sejmiku dotycząca zasad, trybu i harmonogramu opracowania strategii rozwoju województwa i programów wojewódzkich podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W taki właśnie sposób zostało przez Sejmik Województwa Podlaskiego wcześniej uregulowane wejście w życie uchwały Nr XV/145/04, której dotyczy zmiana mocą uchwały Nr XXV/281/05 (wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym).

W związku z powyższym ustalenie wejścia w życie uchwały Nr XXV/281/05 wbrew uregulowaniom art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (w sposób przewidziany dla aktów prawa miejscowego) stanowi istotne naruszenie prawa i skutkuje stwierdzeniem nieważności § 2 tejże uchwały.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Sejmik Województwa Podlaskiego.

                                                                Wojewoda Podlaski

                                                              /-/ Marek Strzaliński