WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3     Białystok, 3 marca  2005r.

PN.II.0911 - 17/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203/

stwierdzam  nieważność

§ 6 ust.1 Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowo i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania stanowiącego załącznik do uchwały Nr XX/146/05 Rady Miejskiej w Dąbrowie Białostockiej z dnia 1 lutego 2005 roku w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli na rok 2005.

U Z A S A D N I E N I E

         Dnia 9 lutego 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XX/146/05 Rady Miejskiej w Dąbrowie Białostockiej w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli na rok 2005.       Przeprowadzona analiza wykazała, iż została ona w części podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 18 lutego 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych zapisów.

Rada Miejska podjęła wskazaną wyżej uchwałę powołując się między innymi na przepis art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm.), zgodnie z którym organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa corocznie dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania. Dodatkowo art. 30 ust. 6a tejże ustawy zawiera wymóg uzgodnienia tegoż regulaminu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli.

Przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, iż projekt uregulowań regulaminu dotyczący dodatku motywacyjnego nie został uzgodniony ze związkami zawodowymi, co wynika z przesłanego do Urzędu protokołu uzgodnień i rozbieżności ze spotkania Burmistrza Dąbrowy Białostockiej z przedstawicielami związków zawodowych nauczycieli z terenu Gminy z dnia 27 stycznia 2005 roku. Fakt ten potwierdza również skarga, podpisana przez Prezesa Zarządu Oddziału ZNP oraz Przewodniczącego Komisji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność", która wpłynęła do tutejszego Urzędu 18 lutego b.r.

Zawarcie w uchwale zapisów dotyczących dodatku motywacyjnego w kwocie, które nie uzyskały w tym przypadku akceptacji związków zawodowych czyli podjęte zostały bez uzgodnienia jest działaniem sprzecznym z art. 30 ust. 6a ustawy Karta Nauczyciela i stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem ich nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Miejska w Dąbrowie Białostockiej.

                                                             Wojewoda Podlaski

                                                            /-/ Marek Strzaliński