WOJEWODA PODLASKI  

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3            Białystok, 9 marca 2005 r.

PN.II.0911 - 19 /05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568/

stwierdzam  nieważność

§ 13 ust. 5 oraz § 14 Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzony przez Gminę Nowinka stanowiącego załącznik do uchwały Nr XIX/116/05 Rady Gminy Nowinka z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Nowinka.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 7 lutego 2005 roku Rada Gminy Nowinka podjęła uchwałę Nr XIX/116/05 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Nowinka.

         W dniu 14 lutego 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

         Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 13 ust. 5 oraz § 14 Regulaminu podjęte zostały z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 2 marca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Gminy Nowinka w § 13 ust. 5 Regulaminu postanowiła, iż nauczycielom, którzy w dniu wolnym od pracy /poza niedzielą/ realizowali planowane zajęcia opiekuńcze lub wychowawcze, przysługuje wynagrodzenie za faktycznie zrealizowane godziny zajęć nie więcej niż za 4 godziny ponadwymiarowe.

Uregulowanie to jest niezgodne z § 10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy /Dz.U. Nr 22, poz. 181/, według którego nauczycielom, którzy w dniu wolnym od pracy realizują zajęcia dydaktyczne, wychowawcze lub opiekuńcze, a nie otrzymują za ten dzień innego dnia wolnego, przysługuje odrębne wynagrodzenie za każdą godzinę pracy obliczane jak za godzinę ponadwymiarową.

Natomiast w § 14 Regulaminu Rada ustaliła, że dyrektor szkoły może organizować koleżeńskie zastępstwo za nieobecnego nauczyciela, które nie może trwać dłużej niż jeden dzień.

Powyższy zapis podjęty został bez delegacji ustawowej, gdyż ani przepisy Karty Nauczyciela ani cytowane wyżej rozporządzenie wykonawcze nie przewidują możliwości zastępstw koleżeńskich. Przyjęcie takiego uregulowania oznaczałoby, iż nauczyciel za tzw. koleżeńskie zastępstwo nie otrzymywałby wynagrodzenia, co byłoby sprzeczne z art. 84 Kodeksu Pracy, w myśl którego pracownik nie może zrzec się prawa do wynagrodzenia ani przenieść tego prawa na inną osobę.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności § 13 ust. 5 oraz § 14 przedmiotowego Regulaminu jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Nowinka

                                                        w.z. Wojewody Podlaskiego  

                                                          /-/ Jerzy Półjanowicz

                                                             Wicewojewoda