WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
Białystok, dnia 11 marca 2005 r.
PN.II.0911 - 24/05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z
2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271,
Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004
r. Nr 102, poz.1055)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XVI/137/05 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego z dnia
8 lutego 2005 roku w sprawie zatwierdzenia struktury łóżek szpitalnych Szpitala
Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem.
UZASADNIENIE
Dnia 8 lutego 2005 roku Rada Powiatu Wysokomazowieckiego podjęła uchwałę Nr XVI/137/05 w sprawie
zatwierdzenia struktury łóżek szpitalnych, która w dniu 15 lutego 2005 r.
wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona wstępna analiza
wykazała, iż może być ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku
z czym w dniu 21 lutego 2005 roku wszczęte zostało postępowanie
nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.
Odpowiedzi
na zawiadomienie o wszczęciu postępowania udzielił w imieniu Rady Powiatu
Starosta podnosząc, iż Rada podjęła przedmiotową uchwałę kierując się
upoważnieniem wynikającym z art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o
zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 z późn.
zm.) uznając, iż zmiana struktury łóżek szpitala jest
formą jego wewnętrznego przekształcenia.
Organ
nadzoru zważył, co następuje:
Powołany
w podstawie prawnej art. 36 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej upoważnia
wprawdzie właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego do utworzenia,
przekształcenia i likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej w drodze
uchwały chyba, że przepisy ustawy lub przepisy odrębne stanowią inaczej,
uwzględniając w szczególności sprawy wskazane w art. 38 i 43 ustawy.
Przyjmując
jednak, iż termin przekształcenie oznacza nadanie innego kształtu, wyglądu,
charakteru, innej postaci, formy, przeobrażenie, zmianę uznać należy, iż zmiana
struktury łóżek szpitala nie mieści się w zakresie tego terminu i nie może być
uznana za formę przekształcenia publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym podjecie przez
Radę Powiatu uchwały w sprawie zatwierdzenia struktury łóżek szpitalnych
Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem nastąpiło z rażącym naruszeniem
prawa, gdyż została podjęta bez podstawy prawnej.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody
Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Powiatu Wysokomazowieckiego
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński