WOJEWODA
PODLASKI
15-213
Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 11 marca 2005r.
PN.II.0911 - 26 /05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie
art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr
62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003
r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr
116, poz. 1203/
stwierdzam nieważność
części § 7 ust. 10 o treści: " ?, nie więcej jednak jak za 4
godziny w każdym dniu opieki" uchwały Nr XVII/130/05 Rady Gminy Sidra z dnia 17 lutego 2005 roku w sprawie zasad
wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego,
funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagradzania,
a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku
mieszkaniowego.
U Z A S A D N I E N I E
Dnia 17 lutego
2005 roku Rada Gminy Sidra podjęła uchwałę Nr
XVII/130/05 w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu
określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom
dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych
składników wynagradzania, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego.
W dniu 22 lutego 2005 roku powyższa
uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż w
części § 7 ust. 10 uchwały podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 10 marca 2005 roku wszczęte zostało
postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.
Rada Gminy Sidra w § 7 ust. 10 uchwały postanowiła, iż nauczycielom,
którzy w dniu wolnym od pracy tj. soboty i niedziele realizują planowane i
odpowiednio udokumentowane zajęcia dydaktyczne i opiekuńczo - wychowawcze (
wycieczki, konkursy przedmiotowe oraz imprezy sportowe ) a
nie otrzymują za ten dzień innego dnia wolnego, przysługuje odrębne
wynagrodzenie jak za efektywnie przepracowane godziny ponadwymiarowe,
nie więcej jednak jak za 4 godziny w każdym dniu opieki.
Uregulowanie to w części dotyczącej
ograniczenia wynagrodzenia dla nauczycieli prowadzących zajęcia w dni wolne od
pracy do 4 godzin w każdym takim dniu jest niezgodne z § 10 rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku w sprawie
wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych
warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania
za pracę w dniu wolnym od pracy /Dz. U. Nr 22, poz. 181/, według którego
nauczycielom, którzy w dniu wolnym od pracy realizują zajęcia dydaktyczne,
wychowawcze lub opiekuńcze, a nie otrzymują za ten dzień innego dnia wolnego,
przysługuje odrębne wynagrodzenie za każdą godzinę pracy obliczane jak za
godzinę ponadwymiarową. Przyjęte przez Radę Gminy
sprzeczne z prawem uregulowanie wynika z faktu, iż jako podstawę prawną uchwały
i regulaminu przyjęto nieobowiązujące od 1 stycznia 2005 roku rozporządzenie
Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 maja 2000 roku w sprawie wysokości
minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, sposobu obliczenia
stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową, wykazu
stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego,
ogólnych warunków przyznawania dodatku motywacyjnego, wykazu trudnych i uciążliwych
warunków pracy stanowiących podstawę przyznania dodatku za warunki pracy oraz
szczególnych przypadków zaliczania okresów zatrudnienia i innych okresów
uprawniających do dodatku za wysługę lat (Dz. U. Nr 39, poz. 455 ze zm.), które
zostało uchylone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31
stycznia 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia
zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do
wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy
(Dz. U. Nr 22, poz. 181).
Mając powyższe
na względzie, stwierdzenie nieważności wskazanych wyżej zapisów zawartych w § 7
ust. 10 uchwały Nr XVII/130/05 Rady Gminy Sidra jest
zasadne.
Na niniejsze
rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Gminy Sidra.
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński