WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3              Białystok, 30 marca 2005r.

PN.II.0911 - 59/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055/ 

stwierdzam  nieważność

§ 31 pkt 1 lit. d Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku za wysługę lat, funkcyjnego, motywacyjnego, dodatku za warunki pracy, nagród ze specjalnego funduszu nagród, dodatku mieszkaniowego oraz regulaminu określającego szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXIII/133/05 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 25 lutego 2005 r.

U Z A S A D N I E N I E

         Dnia 25 lutego 2005 roku Rada Powiatu Hajnowskiego podjęła uchwałę Nr XXIII/133/05.

W dniu 4 marca 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

         Przeprowadzona analiza wykazała, iż część jej zapisów zostało podjętych z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 24 marca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

W § 31 pkt 1 lit. d, w rozdziale "Dodatki za warunki pracy" Regulaminu, Rada Powiatu ustaliła, iż uprawnionymi do dodatków w wysokości określonej w poszczególnych kategoriach są nauczyciele zajęć wychowawczych w placówce opiekuńczo-wychowawczej.

Powyższe uregulowanie narusza przepisy § 8 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym /Dz. U. Nr 22, poz. 181/. Powyższe zapisy w szeroko rozbudowanym katalogu określają co uznaje się za pracę w trudnych warunkach. Zajęcia wychowawcze w placówce opiekuńczo-wychowawczej do powyższego katalogu nie należą, w związku z czym powyższe przepisy rozporządzenia nie przewidują dodatków nauczycielom prowadzącym takie zajęcia.

Ponadto, przy podejmowaniu powyższej uchwały jako jej podstawę prawną przyjęto nieobowiązujące od 1 stycznia 2005 roku rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej  z dnia 11 maja 2000 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, sposobu obliczania stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową, wykazu stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego, ogólnych warunków przyznawania dodatku motywacyjnego, wykazu trudnych i uciążliwych warunków pracy stanowiących podstawę przyznania dodatku za warunki pracy oraz szczególnych przypadków zaliczania okresów zatrudnienia i innych okresów uprawniających do dodatku za wysługę lat /Dz. U. Nr 39, poz. 455 z późn. zm, które zostało uchylone cytowanym już wyżej rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Powiatu Hajnowskiego

                                                               Wojewoda Podlaski

                                                               /-/ Marek Strzaliński