WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3              Białystok, dnia 7 kwietnia 2005 r.

PN.II.0911 - 67/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

          Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

          § 14 ust. 3 w części zdania "prowadzonych niezgodnie z planem i programem nauczania danej klasy" Regulaminu wysokości stawek i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz za godziny doraźnych zastępstw nauczycielom szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Wizna, stanowiącego załącznik do uchway Nr XXX/123/05 Rady Gminy Wizna z dnia 3 marca 2005 roku.

UZASADNIENIE

          Dnia 14 marca 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXX/123/05 Rady Gminy Wizna z dnia 3 marca 2005 roku w sprawie Regulaminu.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 14 ust. 3 Regulaminu podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 31 marca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności części jego zapisu.

          W § 14 ust. 3 Regulaminu Rada Gminy określiła, iż wynagrodzenie za jedną godzinę doraźnego zastępstwa, realizowanego przez nauczyciela nie posiadającego wymaganych kwalifikacji do prowadzenia danych zajęć albo prowadzonych niezgodnie z planem i programem nauczania danej klasy, ustala się w wysokości 100 % wynagrodzenia za jedną godzinę ponadwymiarową.

Zapis ten jest sprzeczny z art. 7 ust. 1 pkt 4) ustawy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), zgodnie z którym szkołą publiczną jest szkoła, która realizuje programy nauczania oraz ramowy plan nauczania, a więc nie przewiduje możliwości prowadzenia w szkole zajęć, które byłyby niezgodne z planem lub programem nauczania danej klasy. Zapis ten jest ponadto sprzeczny z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002 roku w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. Nr 51, poz. 458 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 roku w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz.U. Nr 15, poz. 142 z późn. zm.).

          Powyższe naruszenie prawa ma charakter rażący, dlatego też skutkuje stwierdzeniem jego nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Gminy Wizna

                                                                         Wojewoda Podlaski

                                                                      /-/ Marek Strzaliński