WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, dnia 7 kwietnia 2005
r.
PN.II.0911 - 70 /05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z
dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr
162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XXIV/150/05 Rady Miasta Kolno z dnia 24 marca 2005 roku w sprawie określenia
zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich
wydzierżawiania lub najmu.
UZASADNIENIE
Dnia 31 marca 2005 roku do
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXIV/150/05
Rady Miasta Kolnoz dnia 24 marca 2005 roku w sprawie
Zasad.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym
w dniu 4 kwietnia 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie
stwierdzenia jej nieważności.
Organ
nadzoru zważył, co następuje:
Rada
Miasta przedmiotową uchwałą określiła zasady nabywania, zbywania i obciążania
nieruchomości, a także zasady wydzierżawiania lub najmu nieruchomości; w tym
nieruchomości lokalowych.
Powołany
w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a
ustawy o samorządzie gminnym upoważnia organ stanowiący do określenia takich
zasad, ale tylko i wyłącznie w odniesieniu do nieruchomości gruntowych. Zgodnie
zaś z art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 roku Nr
261, poz. 2603 z późn. zm.)
przez nieruchomość gruntową należy rozumieć grunt wraz z częściami składowymi,
z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności.
Regulacje
prawne dotyczące lokali zawarte zostały w innych aktach prawnych m. in. w
ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw
lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr
71, poz. 733 z późn. zm.)
oraz w powoływanej ustawie o gospodarce nieruchomościami.
W związku z powyższym podjęcie przez
Radę Miasta uchwały w sprawie Zasad z naruszeniem wskazanego wyżej przepisu
ustawy
o
samorządzie gminnym stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje
stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Miasta Kolno.
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński