WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3         Białystok, dnia 12 kwietnia 2005 r.

PN.II.0911 - 73/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 6 Regulaminu udzielania pomocy o charakterze socjalnym stanowiącego załącznik do uchwały Nr XVII/107/05 Rady Gminy Siemiatycze z dnia 14 marca 2005 roku.

UZASADNIENIE

          Dnia 14 marca 2005 roku Rada Gminy Siemiatycze podjęła uchwałę Nr XVII/107/05, która w dniu 22 marca 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 6 Regulaminu podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 30 marca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

          Rada Gminy Siemiatycze w § 6 Regulaminu określiła, iż pomoc o charakterze socjalnym jest udzielana w formie świadczenia pieniężnego.

          Zapis ten jest sprzeczny z art. 90d ust. 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym artykułem podstawowymi formami udzielania stypendium szkolnego są m. in.: całkowite lub częściowe pokrycie kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych, pomoc rzeczowa o charakterze edukacyjnym, całkowite lub częściowe pokrycie kosztów związanych z pobieraniem nauki poza miejscem zamieszkania. Stypendium szkolne, które jest jedną z dwóch form pomocy materialnej o charakterze socjalnym stosownie do postanowień ust. 5 powoływanego artykułu może być wprawdzie udzielone w formie świadczenia pieniężnego, ale tylko w sytuacji gdy organ przyznający stypendium (którym zgodnie z art. 90m ust. 1 ustawy o systemie oświaty jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta) uzna, że udzielenie stypendium w innych formach, w zależności od podmiotu dla którego jest przyznawane, nie jest możliwe lub nie jest celowe.

          W związku z powyższym podjęcie przez Radę Gminy Siemiatycze uchwały w sprawie Regulaminu z naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy o systemie oświaty stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności § 6 załącznika do uchwały.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Siemiatycze

                                                             Wojewoda Podlaski

                                                            /-/ Marek Strzaliński