WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3             Białystok, 12 kwietnia 2005 r.

PN.II.0911 - 74/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

           Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 3 uchwały Nr XX/122/05 Rady Gminy Białowieża z dnia 11 marca 2005 roku w sprawie regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Białowieża.

UZASADNIENIE

          Dnia 11 marca 2005 roku Rada Gminy Białowieża podjęła uchwałę Nr XX/122/05, która 16 marca b. r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 3 podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

W § 3 uchwały ustalono, iż wchodzi ona w życie z dniem 1 stycznia 2005 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Taka regulacja narusza postanowienia art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. Nr 62, poz. 718 z późn. zm.).

Regulamin udzielania pomocy materialnej uczniom podjęty na podstawie art. 90 f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm stanowi akt wykonawczy do tej ustawy, dlatego też uznać należy, iż jest on aktem prawa  miejscowego. Zgodnie zaś z  art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, akty prawa miejscowego ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym i wchodzą one w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin późniejszy.

W tej sytuacji Rada Gminy powinna była określić, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2005 r.

Unormowanie odmienne od powyższych zasad stanowi naruszenie prawa o charakterze istotnym. Mając zatem powyższe na względzie stwierdzenie nieważności § 3 przedmiotowej uchwały jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Białowieża

                                                                   Wojewoda Podlaski

                                                                  /-/ Marek Strzaliński