WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok,
dnia 19 kwietnia 2005 r.
PN.II.0911 - 83/05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr
23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,
poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr
102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam nieważność
§
13 Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów
zamieszkałych na terenie gminy Miasta Augustowa,
stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXIV/245/05 Rady Miejskiej w Augustowie z
dnia 14 marca 2005 roku w sprawie zasad udzielania pomocy materialnej o
charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Miasta Augustowa.
UZASADNIENIE
Dnia 14 marca 2005 roku Rada Miejska
w Augustowie podjęła uchwałę Nr XXIV/245/05 w sprawie zasad udzielania pomocy
materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy
Miasta Augustowa.
W
dniu 21 marca 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
zapis § 13 Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla
uczniów zamieszkałych na terenie gminy Miasta Augustowa,
stanowiącego załącznik do tej uchwały, podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 18 kwietnia 2005 roku wszczęte zostało
postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.
Rada Miejska w Augustowie w § 13
Regulaminu ustaliła, iż stypendia za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2005 r.
przyznane będą wyłącznie w formie świadczenia pieniężnego.
Zapis ten jest sprzeczny z art. 90d
ust. 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.
zm.). Zgodnie z przywołanym artykułem podstawowymi
formami udzielania stypendium szkolnego są m. in.: całkowite lub częściowe
pokrycie kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych, pomoc rzeczowa o charakterze
edukacyjnym, całkowite lub częściowe pokrycie kosztów związanych z pobieraniem
nauki poza miejscem zamieszkania. Stypendium szkolne, które jest jedną z dwóch
form pomocy materialnej o charakterze socjalnym stosownie do postanowień ust. 5
powoływanego artykułu może być wprawdzie udzielone w formie świadczenia
pieniężnego, ale tylko w sytuacji gdy organ
przyznający stypendium (którym zgodnie z art. 90m ust. 1 ustawy o systemie
oświaty jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta) uzna, że udzielenie
stypendium w innych formach, w zależności od podmiotu dla którego jest
przyznawane, nie jest możliwe lub nie jest celowe.
W związku z powyższym przyjęte przez
Radę Miejską w Augustowie uregulowanie, iż stypendia za okres od 1 stycznia do
30 czerwca 2005 r. przyznane będą wyłącznie w formie świadczenia pieniężnego
stanowi na tyle istotne naruszenie wskazanego wyżej przepisu ustawy o systemie oświaty, iż skutkuje
ono stwierdzeniem nieważności § 13 przedmiotowego Regulaminu.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada
Miejska w Augustowie
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński