WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3     Białystok, 21 kwietnia 2005 r.

PN.II.0911 - 87/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 13 ust. 5 Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie Gminy Brańsk, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XX/144/05 Rady Gminy Brańsk z dnia 31 marca 2005 r.

UZASADNIENIE

          Dnia 31 marca 2005 roku Rada Gminy Brańsk podjęła uchwałę Nr XX/144/05 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałym na terenie gminy.

W dniu 7 kwietnia 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 13 ust. 5 Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie Gminy Brańsk, stanowiącego załącznik do tej uchwały, podjęty został  z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 20 kwietnia 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy Brańsk w § 13 ust. 5 Regulaminu upoważniła Wójta do opracowania szczegółowych zasad ustalania propozycji wysokości stypendium szkolnego przy zastosowaniu kryterium wysokości dochodu na osobę w rodzinie ucznia ubiegającego się o stypendium z uwzględnieniem sytuacji społecznej jego rodziny oraz okoliczności, o których mowa w § 2, którymi będzie kierowała się komisja stypendialna przy opiniowaniu wniosków.

Powyższy zapis nie znajduje podstawy w przepisach prawa.

Zgodnie z postanowieniami art. 90 f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) jedynie rada gminy jest upoważniona do określania sposobu ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin oraz innych okoliczności przewidzianych w powoływanej ustawie, w drodze uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym. Nie zezwolił on natomiast na delegowanie tego obowiązku na inny podmiot, w tym również na wójta.

          Wójt zgodnie z art. 90 m ust. 1 ustawy o systemie oświaty jest organem upoważnionym jedynie do przyznawania świadczeń z zakresu pomocy materialnej o charakterze socjalnym (na zasadach określonych przez radę w uchwalanym regulaminie).

Powyższe naruszenie prawa ma charakter rażący, dlatego też skutkuje stwierdzeniem  nieważności § 13 ust. 5 przedmiotowego Regulaminu.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Brańsk

                                               Wojewoda Podlaski

                                             /-/ Marek Strzaliński