WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3            Białystok, dnia 25kwietnia 2005 r.

PN.II.0911 - 84/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 5 uchwały Nr XXXI/126/05 Rady Gminy Wizna z dnia 31 marca 2005 roku oraz § 1 ust. 1 pkt 2 i § 4 Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom i słuchaczom zamieszkałym na terenie gminy Wizna, stanowiącego załącznik do przedmiotowej uchwały.

UZASADNIENIE

          Dnia 31 marca 2005 roku Rada Gminy Wizna podjęła uchwałę Nr XXXI/126/05, która w dniu 12 kwietnia 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż część jej zapisów zostało podjętych z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 18 kwietnia 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

W § 5 uchwały oraz § 4 Regulaminu Rada upoważniła Wójta Gminy Wizna do określenia w drodze zarządzenia wysokości stypendiów oraz szczegółowych kryteriów ich przyznawania w oparciu o propozycje Komisji Stypendialnej, której zadaniem zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 Regulaminu jest opracowywanie propozycji szczegółowych zasad i kryteriów przyznawania stypendiów i zasiłków szkolnych.

Powyższe zapisy nie znajdują podstawy w przepisach prawa.

 Zgodnie z postanowieniami art. 90 f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) jedynie rada gminy jest upoważniona do określania sposobu ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin oraz innych okoliczności przewidzianych w powoływanej ustawie, w drodze uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym. Nie zezwolił on natomiast na delegowanie tego obowiązku na inny podmiot, w tym również na wójta.

          Wójt zgodnie z art. 90 m ust. 1 ustawy o systemie oświaty jest organem upoważnionym jedynie do przyznawania świadczeń z zakresu pomocy materialnej o charakterze socjalnym (na zasadach określonych przez radę w uchwalanym regulaminie).

Powyższe naruszenia prawa mają charakter rażący, dlatego też skutkują stwierdzeniem ich nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gmina Wizna

                                                                     Wojewoda Podlaski

                                                                  /-/ Marek Strzaliński