WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok,
29 kwietnia 2005 r.
PN.II.0911 - 95/05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z
dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr
162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam
nieważność
uchwały Nr
XVI/162/05 Rady Gminy Czeremcha z dnia 12 kwietnia 2005 roku w sprawie zasad
sprzedaży mieszkań komunalnych.
UZASADNIENIE
Dnia
12 kwietnia 2005 r. Rada Gminy Czeremcha podjęła uchwałę w sprawie zasad
sprzedaży mieszkań komunalnych, 19 kwietnia wpłynęła ona do Podlaskiego Urzędu
Wojewódzkiego.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym
w dniu 20 kwietnia 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie
stwierdzenia jej nieważności.
Organ
nadzoru zważył, co następuje:
Rada
Gminy przedmiotową uchwałą określiła zasady sprzedaży mieszkań komunalnych.
Powołany
w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 9) lit. a)
ustawy o samorządzie gminnym upoważnia organ stanowiący do określenia takich
zasad, ale tylko i wyłącznie w odniesieniu do nieruchomości gruntowych. Zgodnie
zaś z art. 4 pkt 1) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2004 roku Nr 261, poz. 2603
z późn. zm.) przez
nieruchomość gruntową należy rozumieć grunt wraz z częściami składowymi, z
wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności.
Regulacje
prawne dotyczące lokali zawarte zostały w innych aktach prawnych m. in. w
ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw
lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr
71, poz. 733 z późn. zm.)
oraz w powoływanej ustawie o gospodarce nieruchomościami.
W związku z powyższym podjęcie przez
Radę Gminy Czeremcha uchwały w sprawie zasad sprzedaży mieszkań komunalnych z
naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy o samorządzie gminnym stanowi
naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności uchwały
w całości.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Gminy Czeremcha
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński