Białystok, 24.05.2005 roku
PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w Białymstoku
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
-13-
RR.I.MD.0932-6/05
Pan
Stanisław Krajewski
Starosta Zambrowski
W dniach 20 kwietnia i 4 maja 2005 roku, zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego - Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, przeprowadził w podległym Panu Urzędzie kontrolę problemową, której celem była ocena prawidłowości realizacji n/w zadań:
prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
zakładanie osnów szczegółowych,
dysponowanie środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych.
Na polecenie Głównego Geodety Kraju (pismo NL-09-2909-2003 z dnia 19 grudnia 2003 roku) kontrolą objęto również zagadnienia związane z:
organizacją i funkcjonowaniem administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz wykonywanie przez osoby zatrudnione w administracji geodezyjnej i kartograficznej - zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność.
Kontrolą objęto n/w okresy działalności jednostki:
zagadnienia dotyczące prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zakładania osnów szczegółowych - od 1 stycznia 2003 roku do dnia kontroli;
zagadnienia związane z uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu - od 1 stycznia 2003 roku do dnia kontroli;
dysponowanie środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych - od 1 stycznia 2003 roku do 31 grudnia 2004 roku;
wykonywanie przez osoby realizujące zadania administracji geodezyjnej i kartograficznej - zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność - od 1 stycznia 2003 roku do 31 grudnia 2003 roku.
W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości:
I. Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
W przypadku pracy geodezyjnej zarejestrowanej pod Nr KERG 2277-38/2003 stwierdzono, iż wynikami pomiaru nie zaktualizowano numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków.
W przypadku pracy geodezyjnej oznaczonej Nr KERG 2222-19/2005 na numerycznej mapie ewidencji gruntów i budynków nie oznaczono funkcji użytkowej budynku zlokalizowanego na działce nr 2769 - sekcja 244.434.0441.
Opłata z udostępnione dokumenty z zasobu wykazana na fakturze oznaczonej nr 609/2004 została naliczona nieprawidłowo.
Na fakturach wystawianych za okres od 24 marca 2004 roku do dnia kontroli wykazywano nieaktualną podstawę prawną naliczania opłat.
W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości zalecam:
Wynikami pomiaru zaktualizować numeryczną mapę ewidencji gruntów i budynków - powyższe dotyczy pracy geodezyjnej zarejestrowanej pod Nr KERG 2277-38/2003.
Uzupełnić numeryczną mapę ewidencji gruntów i budynków opisując funkcję użytkową budynku zlokalizowanego na działce nr 2769 - sekcja 244.434.0441 - powyższe dotyczy pracy geodezyjnej oznaczonej Nr KERG 2222-19/2005.
Zwracać uwagę aby opłaty za udostępnianie dokumentów z zasobu na zgłoszenia prac geodezyjnych naliczane były zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 roku w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333). Na fakturach należy wykazywać właściwą podstawę prawną naliczania opłat.
W zakresie uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu:
W zarządzeniu Nr 8/01 Starosty Zambrowskiego z dnia 13 listopada 2001 - w sprawie powołania Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej sieci uzbrojenia terenu na obszarze Powiatu Zambrowskiego zbyt ogólnie opisano tryb pracy i zakres działania Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej jak również niejednoznacznie określono terminy posiedzeń Zespołu.
Mając na uwadze powyższe zalecam:
Uzupełnić zarządzenie Nr 8/01 Starosty Zambrowskiego z dnia 13 listopada 2001 - w sprawie powołania Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej sieci uzbrojenia terenu na obszarze Powiatu Zambrowskiego poprzez szczegółowy opis trybu pracy i zakresu działania Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, jak również doprecyzować terminy posiedzeń Zespołu.
W zakresie zakładania osnów szczegółowych:
W okresie objętym kontrolą nie podejmowano prac zmierzających do przeliczenia osnów szczegółowych i pomiarowych na układ współrzędnych „2000”. Przypomina się, iż zgodnie z zapisem § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 roku w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych - układ współrzędnych płaskich prostokątnych oznaczony symbolem „1965”oraz lokalne układy współrzędnych mogą być stosowane do dnia 31 grudnia 2009 roku.
W zakresie dysponowania środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych:
W wyniku sprawdzenia wydatkowania środków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym za okres od 1 stycznia 2003 roku do 31 grudnia 2004 roku, stwierdzono, że ze środków Funduszu opłacono delegacje pracowników w kwocie 932 zł.
W związku z powyższym zalecam:
Zwrócić na konto Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym kwotę w wysokości 932 zł, w ramach, której sfinansowano delegacje pracowników.
Odpowiedzi odnośnie realizacji zaleceń zawartych w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania pisma.
WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
/-/
Marian Brożyna