WOJEWODA
PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
Białystok, 25 maja 2005 r.
PN.II.0911
- 114/05
ROZSTRZYGNIĘCIE
NADZORCZE
Na
podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z
2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i
Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r.
Nr 102, poz. 1055)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XXIV/155/05 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie
zmiany Uchwały Nr XVI/86/04 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 27 maja 2004 r. w
sprawie utworzenia Hajnowskiego Centrum Kształcenia Zawodowego i określenia
jego struktury.
UZASADNIENIE
Dnia
28 kwietnia 2005 roku Rada Powiatu Hajnowskiego podjęła uchwałę Nr XXIV/155/05,
zaś 5 maja 2005 roku wpłynęła ona do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Białymstoku.
Przeprowadzona
analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 23 maja b. r. wszczęte zostało
postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.
Rada
Powiatu dokonując zmiany uchwały Nr XVI/86/04 postanowiła, iż § 2 ust. 3
/określony omyłkowo w obecnej uchwale jako § 8 - takiego w uchwale z roku 2004
nie ma / otrzymuje brzmienie " Centrum Kształcenia Praktycznego wraz z
gospodarstwem pomocniczym - Warsztaty Metalowo-Drzewne.
Powyższa
zmiana została dokonana z naruszeniem art. 20 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 26
listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz. U. z
2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.
Ust. 1 tego art. stanowi, iż gospodarstwem pomocniczym jest wyodrębniona z
jednostki budżetowej, pod względem organizacyjnym i finansowym, część jej
podstawowej działalności lub działalność uboczna.
Powinna
to więc być struktura wyodrębniona z Hajnowskiego
Centrum Kształcenia Zawodowego, co w sposób automatyczny czyni nieprawidłowym
zmieniony zapis "Centrum Kształcenia Praktycznego wraz z gospodarstwem
pomocniczym - Warsztaty Metalowo-Drzewne".
Ponadto,
art. 20 ust. 3, pkt 2 ustawy o finansach
publicznych stanowi m. in., iż gospodarstwo pomocnicze tworzy kierownik jednostki budżetowej, po uprzednim
uzyskaniu zgody zarządu jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku
gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych.
Zatem,
w tym konkretnym przypadku powinien to być dyrektor Hajnowskiego Centrum
Kształcenia Zawodowego po uzyskaniu zgody zarządu starostwa powiatowego w
Hajnówce.
Rada
Powiatu podejmując więc taką uchwałę przekroczyła swoje
kompetencje a podejmowanie uchwały bez umocowania prawnego jest naruszeniem
prawa na tyle istotnym, że skutkuje stwierdzeniem nieważności całej uchwały.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Powiatu Hajnowskiego
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński