Białystok, 2005.05.23

PS.IMN/0932/1/6/05

Pan

Mikołaj Golonko

Dyrektor

Domu Pomocy Społecznej ROKITNIK

w Białowieży

Uprzejmie informuję, że w wyniku kontroli Domu Pomocy Społecznej, przeprowadzonej w dniach 5 i 10 maja br. przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w zakresie stopnia realizacji programu naprawczego, struktury zatrudnienia, kwalifikacji zatrudnionych pracowników oraz sposobu podnoszenia przez pracowników kwalifikacji zawodowych w okresie od 01.01.2003r. do 30.04.2005 r., dokonano poniższych ustaleń.

Z przedłożonej przez Dyrektora Domu w dniu 23.06.2004 r. analizy programu naprawczego Domu, dokonanej po odbudowie budynku po pożarze (który miał miejsce w 2001 roku) wynikało, że odbudowana część budynku Domu spełnia wszystkie wymagane standardy, a remontu - modernizacji wymagają pokoje w starej części budynku. Prace w starej części zaplanowano w programie naprawczym na 2004r.

W trakcie kontroli ustalono, że Dom Pomocy Społecznej w Białowieży zlokalizowany jest w trzykondygnacyjnym budynku bez barier architektonicznych, z zainstalowanymi systemami: przyzywowo-alarmowym i alarmowo-przeciwpożarowym. Odbudowany obiekt spełnia wymagane standardy. Pokoje mieszkalne w starej części budynku zostały odnowione.

Dom nie posiada wymaganych standardów w zakresie wskaźnika zatrudnienia w dziale terapeutyczno-opiekuńczym. Na lata 2004-2005 założono w programie naprawczym, zwiększenie zatrudnienia w w/w dziale o 4 osób tj. o 2 osoby w 2004 r oraz o 2 osoby w 2005 roku. Założenie zostało zrealizowane.

Zatem na dzień kontroli w DPS zatrudnionych było 50 osób w tym 45,5 w przeliczeniu na pełne etaty. W dziale medyczno-rehabilitacyjnym i terapeutyczno-opiekuńczym zatrudnione byłe 32 osoby (w przeliczeniu na pełne etaty 29,75) co daje wskaźnik zatrudnienia 0,32.

W trakcie kontroli ustalono, że kwalifikacje pracowników zatrudnionych w Domu określone zostały w załączniku nr 3 "Tabela stanowisk, zaszeregowań i wymagań kwalifikacyjnych pracowników Domu" do Zarządzenia Nr 11/2004 z dnia 16.08.2004 r. Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Białowieży w sprawie ustalenia Regulaminu Wynagradzania pracowników Domu Pomocy Społecznej w Białowieży. Należy stwierdzić, że określone w w/w załączniku wymagania kwalifikacyjne poszczególnych stanowisk nie są zgodne z wymaganiami kwalifikacyjnymi pracowników jakie zakłada rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 61, poz. 708 z późn. zm.).

W trakcie kontroli sprawdzono akta 11 losowo wybranych osób tj. 34,37 % wszystkich pracowników działów: medyczno-rehabilitacyjnego i terapeutyczno-opiekuńczego. Na podstawie kontroli losowo wybranych akt ustalono, że obowiązki pracownika socjalnego i terapeuty zajęciowego wykonują osoby nieposiadające wymaganych kwalifikacji. Zgodnie z art. 116 ustawy o pomocy społecznej pracownikiem socjalnym może być osoba, która posiada dyplom uzyskania tytułu zawodowego w zawodzie pracownik socjalny, dyplom wyższej szkoły zawodowej o specjalności praca socjalna lub ukończone studia wyższe o specjalności praca socjalna na jednym z kierunków: pedagogika, politologia, psychologia, socjologia lub nauki o rodzinie, natomiast zgodnie z cytowanym wyżej rozporządzeniem instruktorem terapii zajęciowej może być osoba, która posiada wykształcenie średnie i ukończyła policealną szkołę odpowiedniej specjalności.

W związku z powyższym w/w osoby nie mogą pełnić powierzonych im obowiązków i być zatrudnione na zajmowanych stanowiskach.

W okresie objętym kontrolą 3 starsze pielęgniarki i Dyrektor Domu w dniach 4-5.09.2003 roku uczestniczyli w seminarium szkoleniowym pracowników pomocy społecznej i ochrony zdrowia zorganizowanym przez DPS KALINA w Suwałkach. Zgodnie z wyjaśnieniami Dyrektora ze względu na brak środków finansowych (trwał remont i modernizacja po pożarze) pracownicy nie byli kierowani na szkolenia zewnętrzne.

W zakresie szkoleń wewnętrznych na każdy rok kalendarzowy opracowywany jest plan szkoleń. W trakcie kontroli ustalono, że tematyka szkoleń przeprowadzonych w 2004 roku, i tych zaplanowanych na 2005 rok ma charakter medyczny. W drugim dniu kontroli tj. 10 maja br. rozpoczęło się w Domu dwudniowe szkolenie pn. Metody pracy z mieszkańcami dps. Uczestniczyło w nim 14 pracowników Domu.

W oparciu o wyniki przeprowadzonej kontroli zalecam:

1.      Dostosować wymagania kwalifikacyjne pracowników Domu, określone w Regulaminie Wynagradzania pracowników Domu Pomocy Społecznej w Białowieży do obowiązujących przepisów.

2.      Uregulować zatrudnienie osób pełniących obowiązki pracownika socjalnego i terapeuty zajęciowego.

Na podstawie art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Białowieży może zgłosić na piśmie do Wojewody Podlaskiego umotywowane zastrzeżenia w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w wystąpieniu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych.

W przypadku nie skorzystania z powyższego prawa, oczekuję w terminie 30 dni na informacje o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych, bądź o podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach niepodjęcia takich działań.

Do wiadomości:

1.      Starosta powiatu hajnowskiego

2.      Wydział Prawny i Nadzoru PUW

Z up. Wojewody Podlaskiego

Krystyna Golubiewska

Z-ca Dyrektora Wydziału

Polityki Społecznej