WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

Białystok, dnia 14 czerwca 2005 r.

PN.II.0911 - 120/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 1 w części dotyczącej dodania § 1¹ ust. 2 uchwały Nr XXXII/120/05 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 31 maja 2005 roku zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia na terenie miasta liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i zasad usytuowania miejsc oraz warunków prowadzenia sprzedaży a także sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

UZASADNIENIE

Dnia 31 maja 2005 roku Rada Miasta Wysokie Mazowieckie podjęła uchwałę Nr XXXII/120/05, która w dniu 6 czerwca 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 1 w części dotyczącej dodania § 1¹ ust. 2 uchwały został podjęty z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 7 czerwca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Miasta Wysokie Mazowieckie w § 1 w dodanym § 1¹ ust. 2 uchwały określiła, iż sprzedaż piwa do spożycia w miejscu sprzedaży może być prowadzona w ogródkach piwnych, usytuowanych wyłącznie na wolnym powietrzu, w bezpośrednim sąsiedztwie punktu sprzedaży, spełniającym łącznie następujące warunki:

1) wydzielony i ogrodzony teren do którego wnioskodawca posiada tytuł prawny,

2) pozytywna opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z zaznaczeniem przeznaczenia na ogródek piwny,

3) zaakceptowane miejsce przez organ wydający zezwolenie.

Powyższe zapisy nie znajdują podstawy w przepisach prawa. Zgodnie z postanowieniami art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.) rada gminy jest upoważniona jedynie do ustalenia w drodze uchwały liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Nie upoważnił on natomiast Rady do określania postanowieniami uchwały warunków sprzedaży tych napojów.

Powyższe naruszenie prawa jest na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności § 1 w części dotyczącej dodania § 1¹ ust. 2 przedmiotowej uchwały.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Miasta Wysokie Mazowieckie

Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński